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2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021~2025）》的重要一年。在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，吳中區(qū)科技局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，堅持法治引領(lǐng)，扎實推進依法行政，推動法治政府建設(shè)工作再上新臺階。現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、主要舉措和成效

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。區(qū)科技局高度重視法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作納入年度重點任務(wù)規(guī)劃，與科技創(chuàng)新工作同部署、共推進。認(rèn)真貫徹落實《江蘇省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，將依法行政、法治政府推進情況納入主要領(lǐng)導(dǎo)年度述職內(nèi)容，不斷壓實法治建設(shè)主體責(zé)任，明確法治建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，辦公室（政策法規(guī)科）負(fù)責(zé)具體工作的開展實施，業(yè)務(wù)科室緊密配合，不斷健全法治政府工作格局，確保各項工作任務(wù)有序推進。

二是壓實主體責(zé)任，嚴(yán)格依法行政。扎實開展行政執(zhí)法突出問題專項整治。區(qū)科技局共有行政執(zhí)法人員6名，聚焦行政執(zhí)法不作為亂作為六個方面的問題，嚴(yán)格開展全面自查、舉一反三，不斷推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實“綜合查一次”改革制度。按要求報送“綜合查一次”改革信息月報和月度工作情況表，結(jié)合“雙隨機、一公開”檢查，本年度針對科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)開展行政檢查1次，切實為企業(yè)減負(fù)，做到“無事不擾”，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理規(guī)定。開展行政規(guī)范性文件清理工作，本年度共1件納入清理范圍，建立區(qū)政府行政規(guī)范性文件效力臺賬，提升行政規(guī)范性文件動態(tài)管理科學(xué)性，嚴(yán)格按照法定程序開展行政規(guī)范性文件制定工作，嚴(yán)把合法性審查關(guān)，本年度出臺《吳中區(qū)生物醫(yī)藥+大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024-2026）》《江蘇省智能機器人技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)三年行動計劃（2025-2027）》《吳中區(qū)科研實驗室安全生產(chǎn)“六化”工作實施方案》。健全政務(wù)信息公開制度。明確政務(wù)信息科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)四級審核機制，依法依規(guī)公開政務(wù)信息，不斷提升政府公信力。

三是狠抓干部教育，樹牢法治思維。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，營造學(xué)法用法濃厚氛圍。將習(xí)近平法治思想、中國特色社會主義法治理論、各類法律法規(guī)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)內(nèi)容，今年以來，黨組會議、中心組共計專題學(xué)法8次，領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)均在50學(xué)時以上。分管領(lǐng)導(dǎo)參加現(xiàn)場旁聽庭審活動，不斷增強依法行政意識。普通干部自主學(xué)，不斷提升依法行政能力水平。不斷強化全局干部法治教育，自學(xué)、集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會精神、習(xí)近平法治思想、中國特色社會主義法治理論等，參與國家安全教育日專項答題、保密法專項答題等活動，利用法治宣傳欄開展法治宣傳近20次。加強《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《蘇州市科技創(chuàng)新促進條例》等與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例的學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。行政執(zhí)法人員重點學(xué)，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織行政執(zhí)法人員參加2024年度吳中區(qū)行政執(zhí)法能力提升線上培訓(xùn)，完成60學(xué)時自學(xué)，并通過結(jié)業(yè)考試。組織3名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干參加習(xí)近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設(shè)專題培訓(xùn)班、吳地法韻大講堂等，充分利用學(xué)習(xí)強國、法潤江蘇等平臺做好自學(xué)，組織執(zhí)法人員參加局內(nèi)法治培訓(xùn)教育超40學(xué)時，不斷提升行政執(zhí)法能力和水平。

四是強化法治宣傳，共筑法治社會。送法入企，提升企業(yè)服務(wù)工作質(zhì)效。強化科技政策宣導(dǎo)，依托“吳中科技”公眾號推送解讀相關(guān)科技政策和科技項目申報通知、指南，常態(tài)化開展高企申報、科技人才項目申報等各類科技項目申報培訓(xùn)輔導(dǎo)，全年培訓(xùn)超3000人次，針對重點企業(yè)開展“一對一”輔導(dǎo)、組團式服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭走訪科技企業(yè)，全面摸清企業(yè)發(fā)展訴求，送科技政策上門，著力破解企業(yè)發(fā)展難題，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。強化安全生產(chǎn)宣傳，筑牢安全防線。堅持“三管三必須”，在重要時間節(jié)點，深入在吳高校、科研院所開展安全生產(chǎn)檢查，全年開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查4次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患19項，均完成閉環(huán)銷號。做好安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)的宣傳，確保安全生產(chǎn)警鐘長鳴，從源頭減少重大安全事故的發(fā)生概率。組織科研機構(gòu)、科創(chuàng)載體負(fù)責(zé)人參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)，開展百團進百萬企業(yè)千萬員工專題宣講，切實做好安全生產(chǎn)“六化”、重大安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)宣傳教育，奮力打造“人人講安全，個個會應(yīng)急”的安全環(huán)境。開展專題活動，擴大普法規(guī)模。利用農(nóng)民工學(xué)法活動周、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，立足自身職能，針對企業(yè)、人才等服務(wù)對象，深入開展各類法律法規(guī)的宣傳工作。依托“吳中科技”微信公眾號解讀《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，通過法治宣傳欄開展以案釋法、以案普法，進一步提升法律法規(guī)的宣傳覆蓋面。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

一是落實決策部署，當(dāng)好法治建設(shè)執(zhí)行者。認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的部署安排，落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，健全完善本局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，明確各科室工作職責(zé)、細(xì)化任務(wù)分工，為高效推進法治建設(shè)工作提供有力組織保障，明確年度法治建設(shè)重點工作，推動各項重點任務(wù)落地落實，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)工作和科技創(chuàng)新工作。嚴(yán)格貫徹落實《江蘇省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》，將法治建設(shè)情況納入年終述職報告，持續(xù)壓實法治建設(shè)主體責(zé)任。

二是堅持依法行政，當(dāng)好法治建設(shè)實踐者。將法治思維貫穿到工作各個環(huán)節(jié)，時刻保持對法律的敬畏之心，堅守法律底線，嚴(yán)格依法履職，力保科技計劃項目申報、評審各環(huán)節(jié)公平公正，營造風(fēng)清氣正的科創(chuàng)環(huán)境。推動行政執(zhí)法突出問題專項整治、“綜合查一次”改革任務(wù)落地落實，全面推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法依規(guī)開展行政規(guī)范性文件制定、監(jiān)督管理，不斷提升行政規(guī)范性文件法治化水平。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，自覺遵守黨組議事規(guī)則和決策程序，對“三重一大”等重要事項進行集體研究，嚴(yán)格按照程序辦理，不斷提升依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。

三是強化學(xué)習(xí)教育，當(dāng)好法治建設(shè)推動者。作為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，從自身做起，做尊法學(xué)法守法用法的表率，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神，切實做好在職自學(xué)，不斷夯實理論根基。利用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨組會議帶領(lǐng)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，深入學(xué)習(xí)重要法律法規(guī)、會議精神、文件精神，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政意識。線上線下同步發(fā)力，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，狠抓全局干部法治教育，著力提升職工干部法治思維，推動法治政府建設(shè)再上新臺階。

三、存在的不足和原因

2024年，區(qū)科技局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會精神，嚴(yán)格推進依法行政，常態(tài)化開展普法宣傳教育，法治政府建設(shè)工作取得了一定成效，但離新時代法治政府建設(shè)的新要求仍存在一定差距。一是行政執(zhí)法人員學(xué)法的自主意識有待進一步提升，“重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)”現(xiàn)象時有存在，學(xué)法的系統(tǒng)性、深入性有待提升，用法律解決現(xiàn)實問題的能力有待強化。二是普法宣傳形式比較單一，宣傳手段創(chuàng)新不足，普法宣傳教育的廣度和深度有待提升。

四、下一年度計劃安排

一是持續(xù)推動全面依法行政。加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面、全過程，確保法治政府建設(shè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確方向推進。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，結(jié)合本單位實際，制定年度法治政府建設(shè)重點工作計劃，確保各項工作舉措落地落實。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，不斷提升行政規(guī)范性文件法治化水平。

二是持續(xù)強化行政執(zhí)法能力建設(shè)。持之以恒抓好行政執(zhí)法人員法治教育，制定行政執(zhí)法人員年度學(xué)習(xí)計劃，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中國特色社會主義法治理論、公共法律知識、科技政策法規(guī)等內(nèi)容，做好監(jiān)督督促，確保學(xué)習(xí)計劃落地落實。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)場景，線上線下同步抓，充分運用好蘇州市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)云平臺、學(xué)習(xí)強國等網(wǎng)絡(luò)渠道展開學(xué)習(xí)，不斷提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力。

三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。不斷做優(yōu)科技服務(wù)，邀請行業(yè)專家，繼續(xù)辦好各類培訓(xùn)輔導(dǎo)，常態(tài)化開展走訪調(diào)研，為科技企業(yè)紓困解難，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“貼心人”。嚴(yán)格落實《蘇州市吳中區(qū)科學(xué)技術(shù)局公平競爭審查反映、舉報處理機制》，切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用，營造公平競爭的制度環(huán)境和市場化、法治化的營商環(huán)境。深入推進“綜合查一次”改革，解決多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，切實為企業(yè)減負(fù)。強化合法性審查、公眾參與在政策制定工作中的重要地位，持續(xù)推進依法科學(xué)民主決策。