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2024年，在區委區政府的正確領導下，光福鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中全會、黨的二十屆三中全會精神，認真落實《法治吳中建設規劃（2021～2025年）》有關要求，持續深入推進法治政府建設，進一步完善職責明確、依法行政的政府治理體系，為實現“湖光山色·洞天福地”發展愿景提供堅實法治保障。

一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）強化組織領導。我鎮黨政主要負責人思想上高度重視，將法治政府建設納入年度工作計劃，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室配合抓的工作格局。堅持將法治政府建設工作與各項工作同研究、同部署、同落實，黨政主要負責人對履職清單、行政執法、營商環境等重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，聽取相關部門負責人專題匯報，研究部署推進相關工作。

（二）強化法治思維。我鎮始終把學習貫徹習近平法治思想作為一項重大政治任務，鎮黨委理論學習中心組圍繞習近平法治思想、黨紀學習教育、黨的二十屆三中全會、意識形態、生態文明等專題，集體學習習近平總書記重要論述、法律法規、黨內法規和相關會議精神等內容，班子成員充分交流心得體會，努力把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大力量。落實司法所所長列席黨政工作會議制度，并就涉法問題咨詢和聽取法律意見。

（三）強化工作推動。根據行政訴訟案件情況通報，黨政主要領導親自研究行政訴訟風險案件化解方法和路徑，鎮長多次帶隊與案件審理法官就行政爭議化解工作交換意見，推動行政訴訟案件“兩降一升”取得實效。我鎮今年辦理行政訴訟案件4件，均為去年結轉案件，年內無新增行政復議、行政訴訟案件，無敗訴、糾錯案件，鎮政府負責人出庭應訴率保持100％。10月19日，鎮黨委召開履職事項清單工作會議，鎮黨委書記主持會議并作相關部署，明確時間節點和工作要求，推動履職清單的梳理確認工作。

二、法治政府建設推進情況

（一）全面履行政府職能，營造更優法治環境。大力開展營商環境創新行動，聚力打造產業生態良好、政務服務規范、法治體系完善的營商環境。強化要素服務保障，設立企業服務中心，積極開展企業大走訪，實地走訪500余家次，個性化提供業務指導幫扶，實現各類惠企政策“應享盡享”。增設市場準入窗口，辦理各類政務事項5.7萬件，解答企業、群眾難題1000余件，綜合滿意度100%。指導申報國家級專精特新“小巨人”企業1家、省級專精特新中小企業2家、市級高新技術企業18家。完成第五次經濟普查，采集信息2406家。

（二）完善依法行政制度，提升依法決策水平。堅持系統布局、規劃先行，完成全鎮國土空間總體規劃、歷史文化名鎮保護規劃和景區詳細規劃初步方案；完成福香（蘇作）鄉村振興片區發展規劃編制；完成行政村實用性村莊規劃、林地保護利用規劃報批。根據《吳中區加強法制審核提升基層行政行為合法性專項行動工作方案》要求，出臺《光福鎮合法性審查工作實施方案》，落實法制審核人員1名。完成11個重大項目及征地事項社會風險穩定評估。建立法律顧問制度，聘請專業律師擔任法律顧問，為政府決策提供法律意見和建議，防范法律風險。

（三）深化執法體制改革，嚴格公正文明執法。加強行政執法隊伍建設和行政執法人員資格管理，新增持證執法人員1人。圍繞安全生產“六化”建設和治本攻堅三年行動要求，集中開展大排查大整治、“廠中廠”專項治理等行動，檢查企業、出租房、小餐飲等4795家次，發現隱患2862處，整改率近100%；完成“瓶改管”“瓶改電”220家。組織開展應急演練435次，指導安裝一鍵報警裝置546家次、煙感裝置1.32萬個。聚焦“三邊”地帶，整治各類突出環境問題3000余個。推進違法建設治理，治理點位79處，面積1.64萬平方米。全力開展建筑垃圾專項整治行動，立案查處10件。辦理行政執法案件92件，案件雙公示完成率100%。

（四）有效化解社會矛盾，促進社會公平正義。建立健全矛盾糾紛多元化解機制,結合鎮社會矛盾糾紛調處化解分中心標準化建設，優化社會矛盾糾紛排查預警和調處化解體系，完善司法、信訪、公安、人社、執法、建設等職能部門聯動聯調機制，做到早發現、早化解、早處置，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。全年化解各類矛盾糾紛1073起，調解處理農民工討薪81起，討回薪資296.3萬元。

（五）完善行政監督機制，充分發揮監督效能。充分發揮區政府網站、“光福發布”微信公眾號載體作用，主動公開政務動態，及時發布權威信息。2024年，辦理政府信息依申請公開4件，按時答復率100％。主動接受人大、政協監督，開展“人大代表回選區”活動18次，高效辦理人大代表建議、政協提案23條，辦結率、滿意率均達100%。開展社情民意活動29場、辦結意見建議118條，滿意率100%。

三、存在問題

一是法治政府建設責任落實還需強化。近年來，全鎮領導干部法治意識明顯提升，主動承擔法治建設職責已成為普遍共識，但極少數部門沒有很好地將法治建設融入到業務工作中，在推動行政爭議實質性化解方面成效不明顯。

二是基層法治政府建設基礎還需夯實。鎮黨委統籌推進全面依法治鎮力度還不夠大，推進法治政府建設的有效抓手不多，成效不夠明顯。基層法治隊伍的結構仍需進一步優化，運用法律手段推進社會治理的水平和能力還有待進一步提高。法治議事協調機構和執法隊伍人手緊缺，部分行政執法人員的業務能力還不夠扎實，執法程序還不夠規范。

三是法治宣傳針對性有待進一步增強。法治宣傳教育的方式方法還比較單一，缺乏創新，對不同群體的法治需求了解不夠深入，導致法治宣傳教育的針對性和實效性不夠強。

四是營商環境監管效能有待進一步提升。各執法部門聯合檢查率不高，與其他部門的協同聯動存在短板，同一部門內部檢查整合不足，網格員檢查頻次較高。

四、下一步重點工作

2025年，光福鎮將繼續深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大和黨的二十屆二中全會、黨的二十屆三中全會精神，以法治政府建設為基礎，強化法治建設責任落實，優化依法行政制度體系，提升法治社會建設成效，深化法治惠民服務實踐，增強基層社會治理能力，不斷譜寫“強富美高”新光福現代化建設新篇章。為此，主要做好以下幾方面工作：

一是整合執法資源，完善執法機制。持續全面推進行政執法“三項制度”，做好行政執法案件案檔管理，嚴格落實重大執法決定法制審核和集體討論制度。完善“1+N”綜合聯動執法機制，深度整合全鎮執法資源，提升綜合行政執法整體效能。開展執法業務專題培訓和執法人員輪崗輪訓，提升行政執法辦案能力。加強溝通協調，開展聯合執法，做好各類投訴舉報工單處置。

二是打造優質政務，優化便民舉措。加快轉變政府職能，全面落實履職事項清單。打造優質便捷政務服務體系，持續推進落實“高效辦成一件事”；聚焦高頻政務事項，不斷擴大容缺受理服務范圍，切實提升為民服務質效。積極推動全要素網格建設，構建橫向到邊、縱向到底的立體化、全覆蓋指揮體系，全面提升社會治理體系和治理能力現代化水平。

三是強化履職建設，補齊短板弱項。鼓勵在編人員申領執法資格，加強執法隊伍人員配備。挖掘和發現具備法律專業背景和取得法律職業資格的人員，強化法制審核、法治監督人才儲備。完善執法部門和監督部門之間的溝通協作，開展案件討論評查、優秀案卷評選、典型案件推薦等工作，縱深推進行政執法全過程監督。

四是創新法治宣傳，營造法治氛圍。充分利用新媒體、新技術，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳教育活動。根據不同群體的法治需求，制定針對性的法治宣傳教育方案，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。

五是提升執法效能，優化營商環境。堅持問題導向、目標導向，著力規范行政執法行為，切實優化行政執法監管方式。推進“綜合查一次”，整合涉企檢查事項頻次，開展分級分類監管，強化包容審慎監管，規范第三方檢查。