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蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
吳市監(jiān)處罰〔2024〕00001號
當(dāng)事人：李沙沙
住址：蘇州市吳中區(qū)**************
現(xiàn)有居住地：蘇州市吳中區(qū)********
身份證號碼：340***************
聯(lián)系電話：***********
溧陽市市場監(jiān)督管理局向我局郵寄送達(dá)了1份《案件移送函》及相關(guān)的刑事判決書1份，移送函顯示當(dāng)事人李沙沙因銷售有毒、有害食品罪被判處有期徒刑，其違法行為發(fā)生地在我局轄區(qū)，故將該違法線索移送我局處理。鑒于當(dāng)事人因食品安全犯罪已被判處有期徒刑，我局于2023年10月20日決定對當(dāng)事人立案調(diào)查。立案后，我局依法詢問了當(dāng)事人，調(diào)取了相關(guān)證據(jù)。
經(jīng)查：2019年7月左右，當(dāng)事人在網(wǎng)上找到一個不知名的商家購買了無任何生產(chǎn)信息的減肥藥，并購買了與魔之豺植物壓片糖果的外包裝相似的包裝（包裝圖片為深綠色，背面無生產(chǎn)廠家等信息，標(biāo)有"禁止在淘寶阿里巴巴上銷售）進(jìn)行封裝。之后，當(dāng)事人在明知自己封裝的減肥產(chǎn)品可能含有危害人體健康成分的情況下，將當(dāng)事人封裝的減肥產(chǎn)品與正規(guī)的魔之豺植物壓片糖果以1:1的比例混合后一起售賣給了任敏和殷瑩。共計(jì)銷售金額700元。案發(fā)后，公安機(jī)關(guān)扣押到“魔之豺”減肥產(chǎn)品，均檢測出鹽酸西布曲明成分。
2021年5月13日，經(jīng)開庭審理，江蘇省溧陽市人民法院認(rèn)為公訴機(jī)關(guān)指控當(dāng)事人等五名被告人犯銷售有毒、有害食品罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，罪名成立，應(yīng)予支持。根據(jù)《中華人民共和國刑法》以及《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，依法作出（2020）蘇0481刑初831號刑事判決，判決當(dāng)事人犯銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年，并處罰金人民幣一萬元。
當(dāng)事人銷售有毒、有害食品時，租住地為蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)高田村，發(fā)貨地在吳中區(qū)東山鎮(zhèn)銀杏路。
2023年10月18日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人居住地蘇州市吳中區(qū)東山鎮(zhèn)高田村進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)該居住地有判決書所涉產(chǎn)品“魔之豺”減肥產(chǎn)品。
調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)：
當(dāng)事人因犯銷售有毒、有害食品罪，被判處有期徒刑。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.溧陽市市場監(jiān)督管理局向我局送達(dá)的《案件移送函》（溧市監(jiān)案移[2022]198號）復(fù)印件1份、（2020）蘇0481刑初831號刑事判決書復(fù)印件1份，證明案件來源，以及當(dāng)事人犯罪原因、性質(zhì)、涉案金額、被判處刑罰種類、判決日期等事實(shí)；
2.當(dāng)事人提供本人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體身份；
3.我局所作現(xiàn)場檢查筆錄1份、照片3張，證明當(dāng)事人現(xiàn)居住地?zé)o涉案產(chǎn)品等事實(shí)；
4.我局對當(dāng)事人作詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人犯銷售有毒、有害食品罪過程、違法行為地等事實(shí)。
本案調(diào)查終結(jié)后，本局于2023年11月14日向當(dāng)事人送達(dá)了擬對當(dāng)事人作出行政處罰的《行政處罰告知書》（吳市監(jiān)罰告〔2023〕00909號），當(dāng)事人在五個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯意見。
案件性質(zhì)：
當(dāng)事人銷售的“魔之豺”減肥產(chǎn)品摻有有毒、有害非食品原料“鹽酸西布曲明”成分。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國刑法》有關(guān)規(guī)定，被人民法院依法判處了有期徒刑之刑罰，構(gòu)成《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款所規(guī)定的“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”的行為。
自由裁量理由等其他需要說明的事項(xiàng)：
當(dāng)事人因食品安全犯罪被判處有期徒刑，建議依法對當(dāng)事人予以限制從業(yè)資格的行政處罰。《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二十四條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對收到的人民法院生效法律文書，根據(jù)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件需要實(shí)施嚴(yán)重違法失信名單管理的，參照本辦法執(zhí)行。”，但《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》自2021年9月1日起施行。本案中，江蘇省溧陽市人民法院于2021年05月13日對當(dāng)事人犯罪事實(shí)作出依法判決，根據(jù)法不溯及既往的原則，對當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單無法律依據(jù)。
處理意見及依據(jù)：
當(dāng)事人因食品安全犯罪被判處有期徒刑，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員”之規(guī)定，決定對當(dāng)事人處罰如下：
當(dāng)事人終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。
當(dāng)事人如對本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向蘇州市吳中區(qū)人民政府申請復(fù)議，也可以于六個月內(nèi)依法向蘇州市姑蘇區(qū)人民法院提起訴訟。
蘇州市吳中區(qū)市場監(jiān)督管理局
2024年1月2日
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