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加強農機購置與應用補貼機具核驗管理，是確保補貼資金安全和政策效益充分發揮的關鍵舉措。為指導各地做好補貼機具核驗工作，規范核驗行為，防范管理風險，提高政策實施工作效率，進一步便民利民，根據農業農村部、財政部及我省補貼政策實施相關規定，制定工作要點如下。
一、核驗內容
補貼機具核驗是縣級及以下農業農村主管部門對從事農業生產的個人和農業生產經營組織（以下簡稱“購機者”）申報農機補貼時提供的相關資料進行形式審核、對機具進行核查的工作。核驗的主要內容包括：
（一）購機者身份信息。個人身份證件或農業生產經營組織工商營業執照（統一社會信用代碼）及其法定代表人身份證件等信息。
（二）購買信息。購買補貼機具稅控發票、電子單據、付款記錄等信息。
（三）機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農機購置與應用補貼輔助管理系統所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等。
（四）其他信息。購機者銀行卡（折）賬號、開戶名等信息，以及政策實施要求提供的其他必要信息。
上述信息的真實性、完整性和有效性由購機者、產銷企業和農機安全監理機構分別負責，并承擔相應的法律責任。??span>
二、核驗程序及要求
（一）受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，主管部門應按規定于2日內及時受理，并于受理后的13個工作日內進行現場核驗等工作。農機管理部門應加大宣傳力度，鼓勵購機人通過“蘇服辦”、微信小程序等便捷高效的方式辦理申請。
（二）資料核驗。一是購機者及其身份、購機稅控發票或電子憑證等資料。購機者為個人的，重點核驗購機者本人與其身份證件的肖像照片相符情況，購機稅控發票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示姓名的一致性，電子憑證真偽查驗；購機者為農業生產經營組織的，重點核驗該組織法定代表人本人與其身份證件的肖像照片相符情況，法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營業執照所顯示的法定代表人姓名的一致性，購機稅控發票所顯示的購機者名稱要與工商營業執照所顯示的農業生產經營組織名稱一致。二是銀行卡（折）、轉賬記錄等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡（折）賬號、開戶名等信息與其攜帶的銀行卡（折）所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業執照所顯示的農業生產經營組織名稱一致性情況。三是購機行為、購機價格真實性承諾。明確告知購機人，購機行為必須真實，不得假借或冒用他人名義申請補貼；確認購機稅控發票上的購機金額與其實際全部支付給經銷企業的資金要一致，購機金額超過5000元的，需提供購機人、經銷商信息匹配的有效轉賬記錄，明示隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規責任，提示購機者對購機的真實性簽字確認。四是縣級政策實施工作方案要求提供的其他資料。未通過核驗的，應將所發現的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（三）機具核驗。重點核驗購機稅控發票（電子憑證）所顯示的機具名稱、生產企業、型號、發動機號（不帶動力的可不核驗）、出廠編號與所購實物機具銘牌顯示信息的一致性，所購實物機具銘牌顯示信息與農機購置補貼輔助管理系統內對應的機具信息要一致，購機稅控發票所顯示的經銷企業要與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息一致。對牌證管理機具，免于現場實物核驗，但需核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯合收割機行駛證》信息與農機安全監理系統推送給輔助管理系統的牌證信息、機具信息的一致性，購機稅控發票所顯示的經銷企業要與農機購置補貼輔助管理系統內對應的經銷信息一致。安裝確認機具，參照安裝確認表（補貼額一覽表及產品規定配置參數要求）進行逐項核驗，確保實際安裝機具與補貼機具配置等一致。
補貼機具核驗實施過程中發生或發現以下情形，經調查核實后涉及違規的，應依據《農業機械購置補貼產品違規經營行為處理辦法（試行）》（農辦財〔2017〕26號）、《關于進一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》（農辦機〔2019〕6號）和《江蘇省農業機械購置補貼產品經營違規行為處理規定》（蘇農規〔2019〕9號）等相關規定和要求處理，形成書面材料，逐級上報。
1、購機發票（電子憑證、轉賬記錄）顯示購機者與實際購機者不一致的。
2、購機發票（電子憑證、轉賬記錄）金額與實際銷售金額不一致的。
3、機具銘牌信息、實物信息（型號、規格尺寸、配置等）與農機購置補貼輔助管理系統所對應機具的信息不一致的。
4、機具銘牌、出廠編號非唯一或不符合要求的。
5、違反農機產品“三包”規定，不積極處置或引起投訴。
6、單人多臺套申請補貼的。
7、短期內大批量申請補貼的。
8、同人連年購置同類機具申請補貼的。
9、區域適應性差的機具申請補貼的。
10、實際補貼比例明顯偏高或接近預警比例的。
通過進村入戶、提前預約等方式開展核驗，便利購機者以及設施安裝類機具核驗。核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。
現場核驗“人機合一照”的規范性要求：1、現場人、機與登記信息匹配一致；2、機具完整，人像清晰，關鍵信息要素（機具銘牌、號牌、主體結構、監督電話噴碼等）凸顯。
實行雙人交叉核驗，對單人多臺套、短期內大批量、同人連年購置同類機具、區域適應性差的機具購置等情形重點核驗。
區農機管理部門不定期會同財政、紀檢及相關條線業務部門聯合實地抽查核驗。
未通過核驗的（信息與實機不符、涉嫌改造、減配等），應將所發現的問題一次性告知購機者，并說明完善方法。
（四）復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規范性(各類表單的簽字、蓋章、日期、發票已受理等)進行復核，通過后登記立冊。
（五）公示報送。對通過復核的補貼申請信息進行為期不少于5天的公示，公示無異議后形成初審報告連同整備檔案報送上級部門。
（六）資料處理。對財政部門未提出疑義的補貼申請，將其核驗資料留存備用備查，留存期限不少于5年。
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2025年1月6日
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