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張永明

關于建議加快推進高標準農田升級改造

吳中區部分高標準農田改造起步較早，以甪直鎮為例，從2011年起逐步推進農田高標準改造，最初是中地產田改造，地塊不大，主要采取明渠灌溉，隨著現在生產設備的不斷更新，如今按照最新的高標準來改造，主要采用低壓灌溉。10多年過去，最早改造的老舊高標準農田設施部分已慢慢開始損壞，也逐漸落后于現在的需求，不利于現代農業發展。建議對已經建設的高標準農田設施進行更新換代。

您提出的《關于建議加快推進高標準農田升級改造》我局已收悉，感謝您對高標準農田建設工作的關心和支持。關于您建議中提出的“對已經建設的高標準農田設施進行更新換代”，我們高度重視，現就相關情況回復如下：

一、政策依據

根據省農業農村廳《關于做好2025年度高標準農田建設項目選項入庫工作的通知》要求，改造提升項目優先選擇 2018年（含）之前年度建設的永久基本農田范圍內建設標準低、設施不配套、工程年久失修、損毀嚴重、糧食產能達不到標準的高標準農田。

目前，吳中區共有38個上圖入庫項目，其中2018年（含）之前年度建設的高標準農田項目共26個，主要涉及甪直鎮8個項目，臨湖鎮5個項目，金庭鎮4個項目，光福鎮3個項目，橫涇街道2個項目，東山鎮2個項目，胥口鎮1個項目，香山街道1個項目。

二、前期工作及成效

1、全區基本情況

吳中區現有永久基本農田8.89萬畝，永農上已建成高標準農田5.08萬畝（全國農田建設監管平臺上圖入庫面積），占永久基本農田面積的57.14%，其中甪直鎮現有永久基本農田2.7萬畝，永農上已建成高標準農田2.06萬畝，占永久基本農田面積的76.3%。

近年來，我區積極落實國家、省、市關于高標準農田建設的部署，逐步推廣低壓管道灌溉、智能監測等新技術，2021年以來新建項目已全面采用高效節水灌溉模式，農田基礎設施水平和綜合生產能力持續提升。 

2、甪直鎮改造提升情況

針對甪直鎮項目中部分老舊的工程設施，2021年、2022年在開展高標準農田建設時，已同步啟動改造提升工程，優先對新建項目區范圍周邊集中連片的、灌溉效率低、出現老化破損的明渠進行低壓管道改造，改造提升面積約1900畝，目前項目均已完工。

三、下一步計劃

1、全面調查摸底 通過全區高標準農田調查摸底、“上圖入庫”工作，對高標準農田項目位置面積復查與校核、工程數量清查上圖和運行狀態評估，掌握全區已建高標準農田在各地類的分布情況，耕地尤其是永久基本農田范圍內已建高標準農田項目工程設施運行狀況和未建高標準農田底數等，為今后實施高標準農田新建和改造提升提供依據。

2、加大改造力度 改造提升項目建設重點突出平田整地、農田退水生態化改造、 高效節水灌溉、智能科技等方面和環節，落實道路、灌排、林網等設施設備和田容田貌、農田環境的管理維護，充分體現吳中區高標準農田建設的示范性、引領性。

3、加強建后管護 加強高標準農田建后管護和利用評價，完善全過程監管，健全管護機制，明確管護主體，落實管護責任。探索保險、物業等社會機構參與高標準農田管護，定期開展高標準農田基礎設施檢查維修，及早發現和整改問題隱患，確保高標準農田發揮效用。探索“政府主導+社會參與”模式，引導村集體、新型農業經營主體等共同投入管護。