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提案者

湯君

提案編號

155

標題

關于改善吳中區(qū)月苑街停車收費問題的建議

提案內(nèi)容

近年來，受大環(huán)境影響，微商企業(yè)和個體戶經(jīng)營艱難，部分城鎮(zhèn)居民就業(yè)也面臨壓力。在此背景下，優(yōu)化營商環(huán)境、減輕民眾生活負擔顯得尤為重要。吳中區(qū)月苑街東西向的沿街商住樓街道，其土地性質(zhì)為城鎮(zhèn)混合住宅用地，使用年限 70 年，原規(guī)劃設計為步行街，現(xiàn)設有兩條雙車道，中間有綠化帶，兩邊配備了大量停車位，然而目前的停車收費情況卻嚴重影響了該區(qū)域的經(jīng)濟活力和居民生活質(zhì)量。

目前，月苑街停車收費標準過高，從早上 8:00 至晚上 8:00，停車超半小時即收費 8 元，車主隨便停車辦個事、吃個飯，費用少則十幾元，多則幾十元。這使得沿街商戶有車卻不敢開，停車成本過高極大地抑制了消費意愿，嚴重影響了商鋪的生意。

為更好地營造營商環(huán)境，踐行 “人民城市人民建，人民城市為人民” 的理念，現(xiàn)提出以下建議：

一、科學評估停車費用，制定合理標準

相關部門應綜合考慮月苑街的地理位置、周邊居民和商戶的經(jīng)濟承受能力、交通流量以及停車場的建設和運營成本等因素，對現(xiàn)行停車收費標準進行重新評估和調(diào)整。建議引入分時段差異化收費模式，例如在工作日非高峰時段（如上午 10:00 - 下午 4:00）和周末及節(jié)假日適當降低收費標準，以提高車位利用率，同時減輕車主的經(jīng)濟負擔。此外，還可探索推出停車收費包月、包季、包年等套餐服務以及會員優(yōu)惠制度，鼓勵長期穩(wěn)定停車需求的車主選擇，增強收費制度的靈活性和吸引力。

二、精準設置免費停車時段與優(yōu)惠措施

結(jié)合沿街商鋪的經(jīng)營規(guī)律和消費高峰時段，設置特定的免費停車時段。例如，在中午 11:30 - 13:30 用餐高峰期，以及晚上 18:00 - 21:00 商戶營業(yè)高峰時段，允許車輛免費停放，以吸引更多消費者前來就餐和購物，促進商業(yè)繁榮。同時，鼓勵商戶與停車場管理方合作，推出憑消費憑證減免停車費的優(yōu)惠政策，如消費滿一定金額可享受 1 - 2 小時的免費停車時長，消費金額越高，減免時長越多，以此激發(fā)消費活力，實現(xiàn)商戶與停車場的互利共贏，也為居民提供更多實惠。

三、明確停車費收益分配，保障商戶權(quán)益

若無法為商戶提供免費停車位，可依據(jù)《民法典》第 275 條規(guī)定，對停車費收入的歸屬進行合理協(xié)商確定。建議考慮將一定比例（具體比例可由相關部門、停車場管理方、商戶代表共同商榷確定）的停車費收入歸還給店面房所有者，作為對商戶因停車收費問題所受經(jīng)營影響的一種補償方式，從而在一定程度上緩解商戶的經(jīng)營壓力，增強其經(jīng)營信心，進一步優(yōu)化月苑街的營商環(huán)境。

通過以上措施，對月苑街停車收費問題進行全面、系統(tǒng)的優(yōu)化和改進，不僅可以有效解決當前停車收費過高帶來的一系列問題，還能夠營造更加寬松、和諧、便利的營商和生活環(huán)境，真正將 “人民城市人民建，人民城市為人民” 的宗旨落到實處，讓廣大居民和商戶共享城市發(fā)展成果，提升城市的整體競爭力和吸引力。希望相關部門能夠重視這一問題，并盡快采取行動，推動月苑街停車收費問題的改善，為區(qū)域經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展注入新的活力。?

承辦單位

主辦

城管局

協(xié)辦

長橋街道、發(fā)改委

答復內(nèi)容

一、基本情況

路內(nèi)泊位作為公共停車資源，主要目的就是實現(xiàn)駕駛?cè)硕虝r間停車使用，鼓勵即停即走。根據(jù)市級部門工作部署，目前全市實行以“配建為主、公共為輔、路內(nèi)為補充”的停車泊位供給結(jié)構(gòu)，按照從嚴控制路內(nèi)停車泊位的原則，針對有需要、條件允許的地區(qū)，適度設置路內(nèi)限時停車泊位，并配套建立經(jīng)營服務管理制度。采取中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、白天高于夜間、大型車高于小型車的原則實行差別化收費標準。根據(jù)相關文件要求，道路停車收費標準為政府定價，吳中區(qū)為蘇州市區(qū)機動車停放服務三類地區(qū)。

為充分發(fā)揮價格杠桿對停車供需的調(diào)節(jié)作用，吳中區(qū)自2020年11月份起，選取停車供需矛盾突出的部分路段，分批次開展路內(nèi)停車收費工作，目前全區(qū)75條路段涉及6413個路內(nèi)泊位已陸續(xù)進行收費管理，其中月苑街120個路內(nèi)臨時泊位于2022年5月起進行收費管理。此外，充分考慮周邊老舊小區(qū)停車資源不足的實際情況，晚上20:00至次日8:00期間為夜間免費停放。收費路段針對部分類型車輛提供一定的優(yōu)惠措施：（1）懸掛公安部門核發(fā)的新能源汽車號牌的車輛在道路停車泊位停車1小時以內(nèi)(含)免費;持有殘疾人證且由本人合法駕駛的汽車在道路停車泊位和實行政府指導價的公共停車設施停車2小時以內(nèi)(含)免費;優(yōu)惠存在交叉的，由消費者選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，不疊加享受。（2）按照車位不固定、不預留的原則，針對經(jīng)常停放的車輛提供包月優(yōu)惠服務。正式收費以來，路段內(nèi)長期占用車位現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)，停車秩序顯著改善，泊位資源被有效盤活，在滿足臨時停放需求的同時，激活了路段業(yè)態(tài)。

二、應對舉措

1.推進路內(nèi)停車收費智能化改造

為進一步規(guī)范道路停車管理，提供更加智慧、便捷的停車服務，吳中區(qū)計劃于2025年啟動“吳中區(qū)道路泊位智能化改造四年行動”，在傳統(tǒng)人工收費（PDA）+“地磁”的基礎上逐步引入“巡檢車”、“智能翻板”等數(shù)字化手段，通過分批投入智能化改造，實現(xiàn)管理模式升級，減少現(xiàn)場人工收費問題。

2.提升路內(nèi)停車收費管理服務質(zhì)量

不斷加強對道路停車收費的監(jiān)管，對路內(nèi)收費管理員進行定期培訓，提升服務意識和技能，不定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，防止亂收費或服務不到位的問題發(fā)生。暢通問題投訴渠道，對12345熱線、網(wǎng)絡、信訪等渠道反饋的問題，第一時間核實處理，主動接受社會監(jiān)督。

3.持續(xù)開展路內(nèi)停車收費政策宣傳

積極利用微信公眾號、短視頻等各類媒體，加強城市停車設施發(fā)展的宣傳和政策解讀，引導市民合理使用公共停車泊位資源，樹立短停快走、有償使用的觀念。廣泛聽取和收集市民群眾的意見和建議，不斷優(yōu)化工作機制，持續(xù)改進工作，逐步推動市民形成規(guī)范停車、有序管理的共識。

最后，感謝您對我區(qū)停車工作的重視和關注，希望您一如既往地關心、支持我們的工作，并提出更多更好的建議。