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提案者

民盟吳中區基層委

提案編號

167

標題

關于關注銀發經濟，建設吳中康養特色小鎮的建議

提案內容

未來20年，將是中國養老產業黃金20年。據復旦大學老年研究院預測，2035年銀發經濟規模為19.1萬億元，占總消費比重為27.8%，占GDP比重為9.6%。結合吳中區實際情況，截止2023年底吳中區共有戶籍老年人口19.25萬人，占總人口24.55%，老齡化程度日漸顯現。根據國務院發布的《“健康中國2030”規劃綱要》應積極促進健康與養老、旅游、互聯網、健康休閑、食品融合，催生健康新產業、新業態、新模式。因此促進銀發經濟建設，有利于提高經濟發展水平。

根據吳中區現有老年養老突出表現以下幾個問題：

一：目前吳中區養老產業主要以一般性福利院，養老院等為主，基礎設施落后，服務水平較低并不能滿足日益增長的老年人養老多體驗需求。

二：居家社區養老雖然具有安全感、溫馨感，但一對一服務，成本較高，社會資源浪費比較嚴重。

吳中區有著真山，真水；旅游資源豐富，因此根據吳中區實際情況建議建造特色康養小鎮：

一：康養小鎮的建設有利于盤活吳中區域內自然景點，推動旅游業進一步發展。吳中區景點大多依托太湖，山脈，古鎮等自然靜態資源，適合康養旅游，為康養小鎮的建設提供了基礎條件。

二：依托太湖，島嶼，森林等自然資源建造特色康養小鎮1.以建設太湖生態島為契機，建造以生態島為依托的島嶼康養小鎮。2.吳中區占據太湖2/5水面，沿湖風光秀麗，康養基礎條件優越，有利于建造休閑靜待康養小鎮。3.借助穹窿山，靈巖山，天平山天然山體屏障，建造森林康養小鎮。4.以臨湖，甪直，木瀆等古鎮建立特色田園康養小鎮。

三：在現有的旅游景點基礎上，以小鎮原有特色，增加人工智能，數字Ai，高端醫務等改造成功能型康養小鎮。?

承辦單位

主辦

民政局

協辦

文體旅局

答復內容

文旅康養是老年群體多樣化消費需求之一，文旅康養融合發展也是康養產業高質量發展和促進銀發經濟發展重要內容。《蘇州市康養產業高質量發展行動計劃（2022～2025年）》提出要促進健康旅游融合發展。推進度假區內康養旅游相關項目的開發和引進。充分利用蘇州優越的農業農村資源和鄉村文化旅游資源，依托富有特色的鄉村民宿、農家樂、農事活動、生態環境，大力發展康養旅游等鄉村休閑度假業態。開發機構嵌入式、酒店服務式康養旅居產品和美麗鄉村康養旅居產品。2024年，蘇州市政府印發《關于促進蘇州市銀發經濟高質量發展的若干措施》，提出要拓展康養文旅業態。支持文旅企業、社會組織等推出更多以康養旅游、演藝觀賞、非遺體驗等為代表的產品線路，更好滿足老年群體多樣化的消費需求。

吳中是吳文化的重要發祥地和集大成者，擁有深厚的文化底蘊、豐富的旅游資源，有較好的文旅康養融合發展的基礎。目前，吳中相關板塊和部門正深入學習貫徹習近平總書記關于文化旅游工作的重要指示精神，堅持守正創新、提質增效，推動康養文旅融合發展。區文旅集團計劃打造兩個示范性項目：一個是度假區東入口康養社區項目。項目位于度假區孫武路，載體建筑面積約4.3萬平。旨在結合度假區的自然生態資源與康養產業的發展趨勢，針對50-70歲活力長者，打造一個集健康養生、休閑度假、文化體驗于一體的中高端綜合性康養社區。另一個是蘇州太湖康養中心項目，位于臨湖鎮東山大道與渡村路交叉口，占地面積約123.43畝，總投資約17億元，建筑面積約12萬平方米。項目以“醫、護、康、養、旅、居”一體化發展為核心理念，創新旅養結合、醫養結合、康養結合等多元發展模式，涵蓋康養公寓、養生合院、康養配套、商業配套、護理醫院、旅居酒店及產培基地等多種功能，打造以康養為特色，多產業融合發展的康養示范項目及康養服務生活示范區。

區文旅集團、相關板塊還探索“養老+旅游”融合發展。區文旅集團與央企中康養集團簽訂戰略合作關系，合作打造蘇州吳中康養基地，共同推進旅居康護服務保障體系建設，探索執行專業康養服務標準，主要為北京地區的老年人來蘇提供優質的康養旅居服務。區文旅集團還與省屬國企大運蘇心健康產業有限公司合作，整合區內外生態資源、醫療資源和文化特色，推出四季特色線路和紅色療休養線路。橫涇街道、臨湖鎮瞄準“銀發旅游”新賽道，健全療愈旅游體驗產品體系，提前布局“候鳥式養老”“度假式養老”“鄉村休閑養老”線路和項目，打造天堂蘇州近郊康養旅游打卡地。

下一步，我區將充分借鑒先進地區經驗，發揮國資國企引領作用，運用整體收購、長期租賃、委托運營等模式，聘請國內外頂尖團隊參與規劃、設計、建設和運營，推進文化惠民、旅游休閑、鄉村體驗、康養服務、商業業態等元素深度融合，片區化、整體性打造大型農文體旅商綜合項目，形成更多立得住、叫得響、標志性的文旅康養品牌，滿足老年人多樣化康養需求。

感謝您對文旅康養工作的關心和支持！