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提案者

梁月蘭

提案編號

156

標題

關于醫校聯動將急救知識納入校園教育體系的建議

提案內容

提案背景

近年來，隨著社會的快速發展，意外事故頻繁發生，學校作為人員高度密集的場所，兒童及青少年面臨的意外傷害或突發疾病風險日益增加。據統計，我國因意外傷害導致兒童及青少年死亡的比例高達23.1%，現場急救措施的缺失是造成這一嚴峻狀況的關鍵因素之一。盡管政府和教育部門已采取了一些行動，但急救知識在學生群體中的普及率仍然極低，多數學生缺乏基本的急救技能。反觀發達國家，如日本的急救教育普及率超過80%，美國已將急救知識納入課程體系，而我國的普及率尚不足1%。值得欣慰的是，吳中人民醫院的數據顯示，自急救知識受到重視以來，CPR成功率從2022年的3.45%顯著提升至2024年的20.45%，這充分證明了急救知識普及的重要性和緊迫性。同時，生命鏈的前三個環節都需要第一目擊者的及時介入，學生作為社會的重要群體，對其進行急救教育對于提升民眾整體急救意識具有至關重要的意義。此外，AED每延遲1分鐘使用，救治率就會降低10%，而我國的急救體系尚不完善，這些都凸顯了在校園中普及急救知識的必要性。\

提案目的

本提案致力于促進醫院與學校深度協作，構建一套兼具系統性、專業性且順應時代發展需求的校園急救教育體系。通過有機融合理論知識傳授與實踐操作培訓，全方位提升師生應對突發事件的應急能力，最大程度減輕意外傷害帶來的不良影響，為校園安全提供有力支撐，進而助力健康社會的穩步建設。同時，借助數字化前沿技術優化急救教育資源配置，確保信息的及時性與準確性，切實增強教育效果，筑牢校園安全防線，推動社會整體急救水平邁向新臺階。

改進思路與依據

一、 科學規劃，精準實施：緊密圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》以及《健康中國 2030 規劃綱要》的戰略指引，充分參考日本、美國等在急救教育領域成效卓著的國家和地區的先進實踐經驗，結合我國教育與社會發展的實際國情，精心制定切實可行、貼合實際的急救教育培訓方案，確保急救教育工作有的放矢、精準落地。

二、 技術驅動，智慧引領：積極引入云計算、大數據、人工智能等新興技術手段，全力打造智能化急救教育平臺，實現教育資源的優化整合與高效調配。例如，運用 AI 技術高度還原真實的急救場景，讓學生在沉浸式的虛擬環境中反復練習，有效提升其實踐操作能力與心理素質，為應對實際突發狀況奠定堅實基礎。

三、多元協同，共建共享：大力倡導政府、企業、社會組織以及個人踴躍投身于校園急救教育事業，構建多元化的資金投入與支持保障體系。同時，進一步完善志愿服務體制機制，廣泛吸引熱心公益、具備專業知識的有志之士加入急救教育志愿者隊伍，群策群力，共同推動急救文化的廣泛傳播與蓬勃發展，營造全社會關心、支持急救教育的良好氛圍。

具體建議

一、深化合作，構建聯盟

1. 聯盟組建：由地方教育與衛生健康委員會牽頭負責，聯合各級各類醫院和學校，共同發起成立“校園急救教育聯盟”。建立常態化的聯席會議制度，明確各方職責分工，統籌規劃、協調推進各項急救教育活動的順利開展，保障資源的合理分配與高效利用，形成緊密合作、協同發展的良好局面。

2. 交流協作平臺搭建：定期組織醫院與學校之間的經驗交流分享會，促進雙方在教學方法、課程設置、實踐活動等方面的深度溝通與交流。鼓勵雙方積極探索創新合作模式，結合實際情況及時更新和優化教育內容與方式方法，不斷提升急救教育的質量與效果。

二、 優化課程設置，強化師資隊伍建設

1. 課程體系優化：將急救知識系統納入學校常規課程體系，根據不同年齡段學生的認知水平、身心發展特點以及實際需求，設計具有針對性和層次性的教學內容。例如，小學低年級階段著重普及基礎生命安全常識，培養學生的安全意識；中學階段逐步引入心肺復蘇術、創傷急救等較為復雜的高級技能訓練，提升學生的實際操作能力。

2. 師資培訓強化：設立專門的校園急救師資培訓中心，定期邀請醫院專業急救人員擔任培訓講師，對教師進行全面、系統的急救知識與技能培訓。通過理論講解、案例分析、實踐操作演練等多種教學方式，確保每位教師都能熟練掌握急救知識和技能要領，并能夠準確、生動地傳授給學生，為校園急救教育提供堅實的師資保障。

三、 強化實踐教學，豐富教育資源

1. 實訓設施建設：各學校結合自身實際情況，在校內合理規劃建設急救實訓中心，配備先進的模擬人、AED（自動體外除顫器）、急救包等專業急救設備，為師生提供充足的實際操作練習機會，讓學生在實踐中加深對理論知識的理解和掌握，提高急救技能的熟練程度。

2. 數字資源開發：整合多方優質資源，開發一系列高質量、多樣化的數字化急救教育資源，如在線視頻課程、虛擬現實模擬軟件、手機 APP 等。借助現代信息技術手段，豐富學生的學習渠道和方式，增強學習的趣味性和互動性，提升學生的學習積極性和主動性，進一步優化學習體驗。

四、 完善考核評價，推動持續改進

1. 考核體系構建：建立一套科學、全面、合理的校園急救知識考核評價體系，將學生的急救知識學習成果納入綜合素質評價范疇，作為學生綜合素質的重要組成部分。采用理論知識考試與實際操作技能測試相結合的方式，全面、客觀、準確地評估學生的學習效果，確保急救教育教學目標的有效達成。

2. 反饋改進機制建立：定期收集學生的考核成績、教師的教學反饋以及學生的意見建議，對教學過程和效果進行深入分析和總結。根據反饋結果，及時調整課程內容、教學方法和教學策略，不斷優化急救教育的各個環節，持續提升急救教育的質量和效率，實現教學相長、良性循環。

五、 健全應急預案，加強實戰演練

1. 預案制定完善：學校與醫療機構緊密合作，共同制定詳細、周全、實用的校園突發事件應急預案，涵蓋自然災害應對、火災事故逃生、突發疾病緊急處置等各類可能發生的緊急情況。明確在突發事件發生時，學校各部門、各崗位以及醫療機構的職責分工、響應流程和協同機制，確保應急處置工作有條不紊、高效有序進行。

2. 實戰演練常態化：定期組織開展各類校園應急演練活動，模擬真實的危機場景，讓師生在實戰環境中親身體驗突發事件的應對過程，鍛煉和提高師生的應急反應能力、自我保護能力和協同配合能力。同時，加強與附近醫院的溝通與協作，建立快速響應、高效聯動的合作關系，確保在緊急情況下能夠迅速獲得專業醫療救援支持，最大限度保障師生的生命安全和身體健康。

預期成效

一、 構建全面覆蓋、內容豐富的校園急救教育網絡：通過系統推進上述各項措施的實施，預計將在校園內形成一個全方位、多層次、廣覆蓋的急救教育網絡體系，確保每一名學生都能夠接受到系統、規范的急救知識教育和技能培訓，熟練掌握基本的急救技巧，為應對突發狀況做好充分準備。

二、 顯著提升師生應急處置能力，降低傷亡率：經過持續、深入的急救教育和實踐演練，師生在面對突發事件時的反應速度和處理能力將得到顯著提升，能夠在第一時間采取正確、有效的急救措施，為傷病員爭取寶貴的救治時間，從而有效降低意外傷害造成的傷亡率，保障校園師生的生命安全和身體健康。

三、營造全民急救文化氛圍：校園急救教育的廣泛開展和深入推進，將激發廣大公眾對急救知識的興趣和關注，通過“小手拉大手”等方式，帶動家庭、社會對急救知識的學習和重視，逐步營造出“人人學急救，人人會急救”的良好社會氛圍，推動整個社會急救意識和急救水平的顯著提升，為構建和諧、安全、健康的社會環境奠定堅實基礎。

結論

急救知識教育事關青少年的生命安全與健康成長，是一項需要政府、學校、醫院以及社會各界共同關注、積極參與、協同推進的重要事業。我們衷心希望各方能夠高度重視本提案提出的建議和措施，積極響應、迅速行動，凝聚共識、匯聚力量，共同推動校園急救教育事業蓬勃發展，為青少年創造一個更加安全、穩定、健康的學習生活環境，為構建和諧美好的社會貢獻智慧和力量。讓我們攜手共進，用實際行動守護生命的希望之光！?

承辦單位

主辦

教育局

協辦

衛健委

答復內容

首先，我們想表達對您這一提案的認同和贊賞。結合您的建議，經認真研究，現答復如下：

區衛健委、區教育局、區紅十字會聯合開展了多輪吳中區學校校醫、體育教師等應急救護知識與技能培訓，頒發心臟復蘇（CPR+AED）培訓證書（并定期進行復訓）。面對突發事件時的反應速度和處理能力得到顯著提升，能夠在第一時間采取正確、有效的急救措施，為傷病員爭取寶貴的救治時間，從而有效降低意外傷害造成的傷亡率，保障校園師生的生命安全和身體健康。

吳中區中小學生綜合實踐學校是區教育局直屬的一所綜合性、多功能的綜合實踐基地型學校，學校承擔全區四年級、六年級、初二年級、高二年級四個年級學生的綜合實踐活動。

應急救護課程是區綜合實踐學校的特色課程，學校建有專門的應急救護健康教育教室并配有相關教學設施設備。2021年，為貫徹落實《“健康江蘇2030”規劃綱要》精神，深入實施健康江蘇戰略和“救在身邊·校園守護”行動，學校教育室進行升級改造，作為對吳中區中小學生、至全區各行業開展生命健康安全教育的基地。

本場館將應急救護知識普及與紅十字青少年工作緊密結合，以“CPR+AED、氣道異物梗阻急救”等應急救護體驗培訓為主要功能，配備有2臺AED真機、CPR+AED趣味體驗學習系統、氣道異物梗阻急救成套模型、生命健康安全學習體驗訓練系統（應急救護一體機）等學習硬件，融入紅十字運動知識傳播、安全教育。

在長期的教學實踐中，學校形成了一套相對成熟的應急救護課程體系。

小學階段（基礎技能啟蒙）

四年級：應急救護認知與基礎技能

一、教學目標

1．建立安全與自我保護意識

2．掌握基礎創傷處理技能

二、課程內容清單

（一）應急知識教育

1．常見意外傷害類型（擦傷、割傷、鼻出血等）

2．危險環境識別與避險原則（如火災、地震逃生要點）

3．急救電話撥打規范（110、120、119）

（二）止血包扎技能

1．直接按壓止血法（手部、膝蓋等部位）

2．創可貼正確使用方法

3．簡易紗布包扎（小面積傷口覆蓋）

三、教學方法

1．動畫視頻教學

2．情景模擬游戲（如“小醫生角色扮演”）

3．家庭急救包認知實踐

六年級：創傷救護技能進階

一、教學目標

1．提升復雜傷口處理能力

2．培養團隊協作急救意識

二、課程內容清單

（一）繃帶包扎法

1．環形包扎（手腕、腳踝）

2．螺旋包扎（手臂、小腿）

3．“8”字包扎法（關節部位）

（二）三角巾包扎法

1．頭部帽式包扎

2．單肩包扎

3．手部懸吊固定

（三）止血帶使用規范

1．適用場景認知（大動脈出血）

2．橡皮止血帶操作與時間記錄

3．替代材料使用（領帶、布條等）

三、教學方法

1．真人模特分組練習

2．包扎速度挑戰賽

3．錯誤操作案例分析

中學階段（綜合急救能力培養）

初二年級：生命支持技能入門

一、教學目標

1．掌握心肺復蘇核心技能

2．學會骨折臨時固定方法

二、課程內容清單

（一）心肺復蘇（CPR）

1．安全評估與現場確認

2．胸外按壓深度、頻率規范（成人、青少年）

3．人工呼吸與AED認知

（二）骨折固定包扎

1．上肢骨折夾板固定（前臂）

2．下肢骨折臨時固定（小腿）

3．頸托替代材料使用（書本、衣物卷）

三、教學方法

1．模擬人實操訓練

2．雙人配合演練

3．急救時間軸沙盤推演

高二年級：綜合急救與轉運能力

一、教學目標

1．強化復雜場景應對能力

2．掌握傷員轉運全流程

二、課程內容清單

（一）心肺復蘇強化訓練

1．成人、兒童、嬰兒按壓差異

2．窒息急救（海姆立克法）

3．AED實操與電極片定位

（二）創傷救護綜合應用

1．多發傷處理優先級判斷

2．開放性骨折包扎技巧

3．燒傷、燙傷初步處理

（三）擔架制作與轉運

1．簡易擔架制作（桌布+木棍或椅子搬運法）

2．脊柱損傷搬運原則

3．斜坡、狹窄空間轉運技巧

三、教學方法

1．多傷情綜合模擬演練

2．夜間、惡劣環境情景訓練

3．社區急救志愿服務實踐

另外，高一新生入學，應急救護知識與技能培訓是軍訓課程內容之一。

急救知識教育事關青少年的生命安全與健康成長，是一項需要政府、學校、醫院以及社會各界共同關注、積極參與、協同推進的重要事業。在粱委員的推動下，在區衛健委、區教育局、區紅十字會等共同努力下，我們共同推動校園急救教育事業蓬勃發展，為青少年創造一個更加安全、穩定、健康的學習生活環境，為構建和諧美好的社會貢獻智慧和力量。讓我們攜手共進，用實際行動守護生命的希望之光！

謝謝您對教育的關心與支持。