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提案者

張琦

提案編號(hào)

158

標(biāo)題

關(guān)于對(duì)露營(yíng)地加強(qiáng)監(jiān)管的建議

提案內(nèi)容

2024年3月，蘇州市為方便群眾親近自然、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身的新需求新期待出臺(tái)了《蘇州市城市公園綠地開(kāi)放共享技術(shù)指引》，同時(shí)吳中區(qū)新增放開(kāi)東吳南路北側(cè)口袋公園等三處綠地，具體包括草坪、林下空間、廣場(chǎng)、適合搭帳篷、運(yùn)動(dòng)健身等。

今年以來(lái)人們對(duì)露營(yíng)興致高漲，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)蘇州山姆及迪卡儂的露營(yíng)設(shè)備銷售增加約20%。吳中區(qū)臨近太湖，東山、西山、于洋山、漁港村周邊、濱湖大道沿線等由于地勢(shì)平坦，自然風(fēng)光優(yōu)美，因此成為大家露營(yíng)首選之地，但也暴露了一些列問(wèn)題：

1.由于攜帶天幕帳篷、餐桌椅、燒烤食材等大量物品，為方便孩童及搬運(yùn)會(huì)選擇停車于露營(yíng)聚集點(diǎn)導(dǎo)致交通擁堵；2.周邊無(wú)廁所或廁所較遠(yuǎn)而出現(xiàn)大量隨地小便情況；3.垃圾處理點(diǎn)或垃圾桶較少，導(dǎo)致垃圾原地堆放或垃圾桶邊垃圾亂置；4.燒烤炭火高熱處理麻煩，導(dǎo)致露營(yíng)者原地處置致使草地被燒毀。根據(jù)這些問(wèn)題建議：

1、在露營(yíng)聚集地外圍設(shè)立物資搬運(yùn)點(diǎn)及通道；2、在露營(yíng)聚集地周邊設(shè)立固定廁所；3、在露營(yíng)聚集地周邊設(shè)立固定垃圾處理點(diǎn)；4、在露營(yíng)聚集地內(nèi)設(shè)立燒烤基礎(chǔ)設(shè)施；5、設(shè)置條例，對(duì)隨地小便和損毀草地的行為進(jìn)行依法處理。?

承辦單位

主辦

文體旅局、城管局

協(xié)辦

吳中公安、生態(tài)環(huán)境局、度假區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、太湖新城

答復(fù)內(nèi)容

感謝您對(duì)吳中區(qū)文體旅事業(yè)的關(guān)心與支持，特別是對(duì)露營(yíng)管理提出的寶貴建議。您的提案對(duì)露營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范化、安全性和可持續(xù)發(fā)展提出了建設(shè)性意見(jiàn)，對(duì)于我們進(jìn)一步優(yōu)化露營(yíng)管理、提升旅游品質(zhì)具有重要意義。我局高度重視，并進(jìn)行了認(rèn)真研究和討論。針對(duì)提案中的核心內(nèi)容及我局職責(zé)范圍，現(xiàn)就相關(guān)提案內(nèi)容作出如下回應(yīng)：

一、關(guān)于露營(yíng)活動(dòng)的安全管理

安全是露營(yíng)活動(dòng)的首要前提。我局將向政府提議成立聯(lián)合檢查組，與應(yīng)急管理、公安、消防等部門，定期對(duì)露營(yíng)區(qū)域進(jìn)行安全隱患排查，重點(diǎn)檢查防火、防洪、防地質(zhì)災(zāi)害等安全措施。同時(shí)，我局也會(huì)建議板塊在主要露營(yíng)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，配備必要的應(yīng)急設(shè)施，如急救箱、消防器材等。此外，我局將推動(dòng)建立露營(yíng)活動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，并邀請(qǐng)衛(wèi)健委介入，與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保突發(fā)情況能夠及時(shí)處理。

二、關(guān)于露營(yíng)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)保護(hù)是露營(yíng)活動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的核心。我局將積極推廣“無(wú)痕露營(yíng)”理念，倡導(dǎo)露營(yíng)者遵守環(huán)保規(guī)范，減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。建議板塊在露營(yíng)區(qū)域設(shè)置環(huán)保宣傳牌，發(fā)放環(huán)保指南，并通過(guò)線上線下多種渠道開(kāi)展環(huán)保教育活動(dòng)。同時(shí)，我局將探索與社會(huì)公益組織合作，開(kāi)展露營(yíng)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，確保露營(yíng)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境和諧共存。

三、關(guān)于完善露營(yíng)設(shè)施

我局將根據(jù)提案建議，進(jìn)一步完善露營(yíng)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重要的旅游線路及景點(diǎn)沿線的露營(yíng)設(shè)施建設(shè)對(duì)于提升游客體驗(yàn)、促進(jìn)旅游發(fā)展具有積極作用，我們將著手對(duì)沿線露營(yíng)設(shè)施進(jìn)行摸底調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際情況制定完善計(jì)劃。我們將優(yōu)先考慮在適宜地點(diǎn)增設(shè)露營(yíng)區(qū)、停車場(chǎng)、公共衛(wèi)生設(shè)施、垃圾處理點(diǎn)和燒烤基礎(chǔ)設(shè)施等，并加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，以滿足游客的基本需求。同時(shí)，我們將與城管、環(huán)保等部門合作，制定相關(guān)條例，對(duì)隨地小便、亂丟垃圾等不文明行為進(jìn)行依法處理，確保露營(yíng)區(qū)域的整潔和秩序。

四、關(guān)于構(gòu)建露營(yíng)營(yíng)地綜合監(jiān)管機(jī)制

構(gòu)建露營(yíng)營(yíng)地綜合監(jiān)管機(jī)制是保障游客安全、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要基礎(chǔ)，也是提升露營(yíng)管理水平、保障露營(yíng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。我們將借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，根據(jù)蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)《露營(yíng)地建設(shè)管理與服務(wù)規(guī)范》（DB3205/T 1135-2024），探索建立由政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的露營(yíng)營(yíng)地綜合監(jiān)管體系。為此，我局將在政府辦的牽頭下聯(lián)合城管、環(huán)保等相關(guān)部門，初步劃定部分適合露營(yíng)的區(qū)域，共同制定和完善露營(yíng)地管理規(guī)范，明確營(yíng)地選址、設(shè)立條件、審批流程、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等規(guī)范要求，并計(jì)劃制定《吳中區(qū)露營(yíng)活動(dòng)管理辦法》，該辦法將明確露營(yíng)區(qū)域的劃分標(biāo)準(zhǔn)、管理責(zé)任、活動(dòng)申請(qǐng)流程以及違規(guī)處罰措施等內(nèi)容。

同時(shí)，建議板塊成立由城市管理、消防和公安等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法小組，在節(jié)假日定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保露營(yíng)營(yíng)地的安全和衛(wèi)生。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)糾正和處罰，確保露營(yíng)活動(dòng)合法、安全、衛(wèi)生。通過(guò)多個(gè)環(huán)節(jié)，確保露營(yíng)活動(dòng)在全方位、多層次的監(jiān)管下有序開(kāi)展。

此外，我們將通過(guò)媒體、社交平臺(tái)等多種渠道，宣傳露營(yíng)環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)文明露營(yíng)，提升公眾的環(huán)保意識(shí)和安全意識(shí)，共同營(yíng)造文明、和諧的露營(yíng)氛圍。

再次感謝您對(duì)吳中區(qū)露營(yíng)管理工作的關(guān)注與支持。我們將繼續(xù)努力，推動(dòng)露營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化、安全化和可持續(xù)發(fā)展，為市民和游客提供更好的戶外體驗(yàn)。