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提案者

蔡曉暢

提案編號

162

標題

關于統籌協調加強中小（幼）學生近視防控的建議

提案內容

近年來，中小學生甚至幼兒園的孩子戴眼鏡的現象屢見不鮮，近視低齡化、重度化問題日益嚴重，對兒童青少年正常的學習與生活帶來了不良影響，嚴重影響孩子們的身心健康，成為困擾家庭、學校、社會的重大公共衛生問題。

同時，近期教育部也聯合國家衛健委國家疾控局印發了《關于切實抓牢幼兒園和小學近視防控關鍵階段防控工作的通知》要求前移防控關口抓牢幼兒園和小學近視防控關鍵階段防控工作有效減少幼兒和小學生近視發生的通知并作出了八項部署，更加加說明了學生近視防控問題的緊迫性。

引起中小學生甚至幼兒園的孩子近視原因較多，既和當前中小學生甚至幼兒園的孩子過早過多接觸電子產品、飲食不均衡等相關，也和課業負擔重、學校教室教學環境不佳等息息相關。缺乏充足的戶外運動時間也是公認的近視誘導因素，目前部份中小學甚至幼兒園學校仍存在著擠占體育課的現象，課間休息時間往往是“足不出室”的十分鐘，主要原因是因為目前中小學甚至幼兒園教學樓普遍都有三四五層高，十分鐘時間只夠上個廁所喝個水，加上部分老師考慮到安全因素，并不鼓勵甚至限制學生走出教室到走廊、操場活動身體。

針對中小學生甚至幼兒園的孩子近視問題，多數家長由于缺乏相關專業知識，有的選擇放任自流，有的偏聽偏信網上或身邊的廣告，盲目選擇各種護眼儀、護眼貼或視覺訓練等治療方案，但效果往往是南轅北轍，更有甚者會對孩子的眼睛造成嚴重損傷。近視問題作為一個復雜的社會問題，需要家長、學校和社會共同發力。為有效控制中小學生甚至幼兒園的孩子近視發病率，提高中小學生甚至幼兒園的孩子視力健康水平，據調查發現，近年來蘇州市吳中區兒童青少年近視率在61.4%上下，明顯高于全國平均水平52.7%， 吳中區學生體檢數據顯示：6歲兒童近視率為8.25%上下，小學生為48.25%上下，初中生為82.31%上下，近視防控任務依然嚴峻，為此提出如下建議：

一、區政府成立預防中小學生甚至幼兒園的孩子近視防控工作領導小組，建立多部門參與中小學生甚至幼兒園的孩子近視綜合防治機制，把近視防控工作納入衛生和教育相關發展規劃，建立督導考核制度，區財政每年安排適當經費用于中小學生甚至幼兒園的孩子近視防控，加強設備、人力投入，促進防控工作落到實處。

二、教育部門要督促學校改善教學設施和條件，定期對教學環境及近視防控措施落實情況開展監督檢查，中小學校甚至幼兒園要為學生提供符合采光和照明要求的學習環境，使用利于視力健康的照明設備；每月調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整；宣傳愛眼護眼知識，指導督促學生保持正確的讀寫姿勢，及時糾正學生不良的用眼習慣；鼓勵學生多參與體育鍛煉和戶外活動，保證校內體育活動時間，杜絕擠占體育課的現象；適當延長課間休息時間，引導學生走出教室開展遠眺活動。

三、衛健部門要建立中小學生甚至幼兒園的孩子視力定期普查制度，及早發現視力異常的中小學生甚至幼兒園的孩子，采取綜合有效措施，通過早期干預，遏制中小學生甚至幼兒園的孩子近視問題上升勢頭，把近視防控的宣傳作為學生健康教育的必學內容，聯合教育部門開展愛眼護眼知識進學校、進社區、進家庭，教導家長如何正確對待孩子的視力問題，避免不正確的矯治方法導致近視程度加重。

四、市場監管部門要加強對定配眼鏡質量的監督抽檢，嚴厲打擊使用“康復”“恢復”“降低度數”“近視治愈”等誤導性表述的違法營銷宣傳行為，以及宣傳診療效果或者對診療的安全性、功效做保證性承諾的虛假違法廣告。?

承辦單位

主辦

教育局

協辦

衛健委

答復內容

首先，我們想表達對您這一提案的認同和贊賞。確實，加強中小學生近視防控，需要政府部門、學校、家庭以及社會各界的共同努力。結合您的建議，經認真研究，現答復如下：

《省教育廳關于印發江蘇省兒童青少年近視防控工作責任清單（試行）的通知》（蘇教體藝〔2023〕9號），建立了健全的學生近視防控工作機制，制定了詳細的工作方案，有明確的防控目標和具體措施。區教育局和區衛健委共同制定吳中區中小學生視力普查監測實施方案，每學期對全區中小學生進行1次視力健康普查服務。

2024年吳中區積極投入資金改善學校的教學設施和條件，投入133萬元改造14所學校605間教室照明，投入340萬元更換課桌椅13600套，為學生提供良好的用眼環境。同時，2025年起義務教育學校實施“2·15專項行動”，即學生每天綜合體育活動時間不低于2小時，課間活動時間15分鐘，增加體育和戶外活動時間，避免學生用眼過度。

另外，學校將近視防控內容納入健康教育課程體系，加強近視防控宣傳教育工作，圍繞每年3月和9月近視防控宣傳教育月（截至目前已第10個）、“6·6全國愛眼日”等時間節點，組織開展面向教師、學生、家長等群體的宣傳教育活動。

加強中小學生近視防控是一個系統工程，需要政府、學校、家庭和社會各方面的共同努力。我們一起共同努力，實現從2024年到2030年，本地區兒童青少年新發近視率明顯下降，總體近視率每年下降1%以上的目標。

謝謝您對教育的關心與支持。