蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
蘇州吳中經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一站式服務(wù)中心
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2016年4月29日下午2點左右，位于吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)海藏西路2218號的蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司發(fā)生一起物體打擊事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失97.5萬元。
事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），蘇州市落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》實施辦法（蘇府辦〔2015〕220號）等相關(guān)規(guī)定，受區(qū)政府授權(quán)委托，成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、蘇州市公安局吳中分局、區(qū)總工會等組成的蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司“4·29” 物體打擊事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），同時邀請區(qū)檢察院派員參加對該起事故進行調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了事故防范措施，對事故責(zé)任者提出了處理建議，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
(一)事故發(fā)生單位及相關(guān)單位基本情況
1、設(shè)備所在單位
單位名稱：蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司
單位住所：蘇州市吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)海藏西路2218號
法定代表人：衛(wèi)宏遠 男 1965年1月24日出生
身份證號碼：……
住址：天津市南開區(qū)天津大學(xué)新園村17號樓5門502號
營業(yè)執(zhí)照注冊號：320506000309255
注冊資金：1000萬元整
經(jīng)營范圍：化工和環(huán)保工藝與技術(shù)的研究與開發(fā)；化工裝備的設(shè)計、集成及銷售；工程技術(shù)咨詢服務(wù)；熱壓裝備、能量回收裝備、環(huán)保裝備的設(shè)計開發(fā)、制造、集成、銷售、安裝；工程建設(shè)項目的管理；合同能源管理；機械設(shè)備租賃；自營和代理各類商品及技術(shù)的進出口業(yè)務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
2、設(shè)備拆卸單位
單位名稱：建業(yè)慶松集團有限公司
單位住所：揚州維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)蜀崗東路
法定代表人：張元松 男 1956年8月12日出生
身份證號碼：……
住址：江蘇省揚州市維揚區(qū)鳳凰橋東巷25號3幢205室
營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：913210036638046162
注冊資金：11000萬元整
經(jīng)營范圍：實業(yè)投資；房地產(chǎn)經(jīng)營與管理；石油化工設(shè)備銷售；金屬容器、結(jié)構(gòu)、管道、化學(xué)工業(yè)用設(shè)備，冶煉工業(yè)用設(shè)備，石油精煉工業(yè)用設(shè)備，靜電工業(yè)用設(shè)備，壓力容器，各類防腐設(shè)備，上述設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝；硫酸全套裝置的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、開車（礦源制酸、冶煉、電力、環(huán)保工業(yè)尾氣制酸等裝置）；焦化、化工、化產(chǎn)等回收成套設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝；新型鉛、塑電除霧器、電除塵器、電除焦油（塵）器、電解裝置等高壓靜電設(shè)備系列，鋼、鉛、塑料、玻璃鋼容器、熱交換器、大型塔類、工業(yè)用閥門等設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試；石油化工、精煉、電力尾氣項目建設(shè)工程施工、鋼結(jié)構(gòu)的制造、安裝；工業(yè)民用污水設(shè)備設(shè)計、安裝；成套水泥工程設(shè)備設(shè)計、制造、安裝；智能立體停車系統(tǒng)設(shè)計、安裝、技術(shù)服務(wù)；機械式停車設(shè)備制造、銷售、安裝、維修、改造；自營和代理各類商品和技術(shù)的進出口，但國家限定公司經(jīng)營或禁止進出口的商品和技術(shù)除外。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）
小組負責(zé)人：湯志動 男 1965年4月8日出生
身份證號碼：……
住址：江蘇省揚州市邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)鳳來村
(二)企業(yè)安全管理情況
蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有安全操作規(guī)程，但未健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺賬，安全會議記錄和安全培訓(xùn)教育不完善，安全監(jiān)督檢查不力，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
建業(yè)慶松集團有限公司有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，有安全管理制度，有安全操作規(guī)程，有應(yīng)急救援預(yù)案，有員工三級安全教育，有安全生產(chǎn)檢查記錄，有安全會議和安全教育記錄。
(三)事故現(xiàn)場基本情況
事故發(fā)生地點在吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)海藏西路2218號的蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司北部兩間廠房中間的通道里。該通道為東西方向，且上部屋頂為鋼結(jié)構(gòu)，在通道上方安裝有一臺行車，在行車下面有一個鋼架，鋼架重約1噸。死者躺在鋼架旁（已從鋼架下移出），用于切割鋼架的工具被壓在鋼架下面，在鋼架旁有3個乙炔瓶和1個氧氣瓶。事故發(fā)生時，員工正在切割鋼架。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管情況
1、蘇州市天建汽車配件有限公司“4·22”觸電事故發(fā)生后，一方面甪直鎮(zhèn)安監(jiān)辦要求涉事公司安排專人陪同并妥善安頓好受害者家屬，對于家屬提出的合理訴求，也予以滿足；另一方面甪直安監(jiān)辦協(xié)調(diào)村委會、城管等部門派遣工作人員對涉事公司財產(chǎn)進行監(jiān)督，防止企業(yè)法人變賣公司財務(wù)潛逃。與此同時，調(diào)解工作也有序開展，甪直鎮(zhèn)安監(jiān)辦聯(lián)合勞動、司法等多部門就雙方賠償安置事宜進行司法調(diào)解。并且甪直鎮(zhèn)安監(jiān)辦對事故企業(yè)主要負責(zé)人進行了約談，約談過后，負責(zé)人也意識到了自己在安全生產(chǎn)上的麻痹疏忽大意，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)以及法律責(zé)任。最終，雙方達成調(diào)解。
2、召開辦公室緊急會議，加大各村、社區(qū)專項檢查力度。在全鎮(zhèn)開展企業(yè)用電安全專項整治，4月22至4月29日期間，共檢查各類存在用電隱患企業(yè)59家，及時消除了一大批用電隱患、問題。
3、加強用電安全宣傳，開展事故警示教育。針對用電安全，甪直鎮(zhèn)安監(jiān)辦印發(fā)了《甪直鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全用電告知書》，發(fā)放給各個村、社區(qū)內(nèi)的企業(yè),并著重就用電安全事故進行警示教育。同時，運用短信平臺、qq工作群通知各企業(yè)注意用電安全。
三、事故發(fā)生經(jīng)過
蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司現(xiàn)處于破產(chǎn)清算階段，已經(jīng)停止生產(chǎn)活動。蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司原股東薛斌將其私有的一套化工試驗系統(tǒng)贈予了建業(yè)慶松集團有限公司，雙方并未簽訂合同和安全協(xié)議，該套化工試驗系統(tǒng)存放于蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司內(nèi)。在2016年4月27日下午，蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司原股東薛斌委托建業(yè)慶松集團有限公司的人到蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司將一套化工試驗系統(tǒng)拆掉拉走。4月28日上午，建業(yè)慶松集團有限公司到蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司將那套化工試驗系統(tǒng)拆除拉走，并將該系統(tǒng)上的鋼架切割成了3個部分，帶走了其余的2個部分。4月29日下午2點左右，建業(yè)慶松集團有限公司的湯志動、王強、曾廣兵和方國順（男，46歲，江蘇省揚州市邗江區(qū)槐泗鎮(zhèn)鳳來村躍進組10號）四人來到蘇州歐拉工程技術(shù)有限公司將最后1個部分的鋼架運回去。湯志動安排方國順切割鋼架，湯志動操作吊機將切割下來的鋼架吊到貨車上，并安排王強和曾廣兵將吊機上的鋼架放在貨車上碼好。由于鋼架的腿過長，不利于裝車，方國順就去把鋼架的四個腿給切割下來。方國順先切割外邊的兩條腿，然后切割中間的兩條腿。在切割過程中，鋼架突然朝方國順的方向倒了下來，把方國順壓倒在地上。湯志動等3人馬上沖過去把方國順從鋼架下拉出來，發(fā)現(xiàn)方國順當時已經(jīng)沒有呼吸了。后來120救護車趕到，現(xiàn)場做了急救，之后就宣布方國順死亡。
四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
1.傷亡人員情況
