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蘇州市吳中區(qū)政務服務管理辦公室

蘇州市吳中區(qū)政務服務中心

蘇州吳中經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一站式服務中心

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索 引 號: 014195072/2024-00049
生成日期: 2024-08-01
公開日期: 2024-07-06
發(fā)布機構: 蘇州市吳中區(qū)人民政府
文件編號: 吳政發(fā)﹝2024﹞41號
時  效:
分  類: ; 工業(yè)、交通; 政府文件; 通知
內(nèi)容概述:
區(qū)政府關于印發(fā)吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知
瀏覽量:

各開發(fā)區(qū)太湖新城管委會,各鎮(zhèn)、街道(場)政府(辦事處),區(qū)級機關各部門、公司:

現(xiàn)將《吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。

蘇州市吳中區(qū)人民政府

202476日  

吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案

為深入貫徹國家和省、市關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署,結(jié)合我區(qū)實際制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構性改革,堅持整體布局、分類施策,市場為主、政府引導,鼓勵先進、扶優(yōu)汰劣的原則,深入實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動,進一步釋放投資消費潛力,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

力爭到2027年,工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、科教、能源、環(huán)境等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%左右。提升重點領域先進設備生產(chǎn)應用水平,促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平,推動更多高質(zhì)量耐用消費品進入居民生活,資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。

二、大力推進設備更新行動

(一)推進制造業(yè)設備更新與技術改造

1.加快重點行業(yè)技術改造。大力推動機器人與人工智能深度融合,支持高端成套裝備升級突破,促進生物醫(yī)藥+大健康產(chǎn)業(yè)本質(zhì)提升,加速新能源汽車智能化發(fā)展,推動低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。每年組織實施100個以上技術改造項目,對符合條件的項目給予政策支持。(區(qū)工信局牽頭負責)

2.推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)強化數(shù)字技術賦能,加快構建國內(nèi)領先的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展高地。推廣應用智能制造設備和軟件,打造一批智能車間、智能工廠和骨干企業(yè),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用,到2027年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸,數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、重點企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率分別超過95%、80%。到2027年,智能制造工廠(車間)不少于400家。(區(qū)工信局牽頭負責)

3.推動企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。提升重點行業(yè)用能設備能效水平,應用推廣節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等先進技術裝備,推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新?lián)Q代,到2027年重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。支持企業(yè)申報制造強省獎補資金。按規(guī)定享受購置節(jié)能專用設備所得稅抵免。對以設備更新為主的技改項目,推廣實施告知承諾制。加快構建綠色制造體系,推進近零碳園區(qū)、近零碳工廠建設,到2027年,累計新建4家綠色工廠、1家綠色供應鏈管理企業(yè)和4家(近)零碳工廠。(區(qū)工信局牽頭負責,區(qū)發(fā)改委按職責分工負責)

4推動重點行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動化工企業(yè)對裝置及裝置內(nèi)主要反應器等設備設施達到設計使用年限或未規(guī)定設計使用年限,對實際投資運行時間超過20年的老舊生產(chǎn)裝置更新改造,到2027年新更新替代1臺(套)以上老舊化工裝置;鋁鎂金屬粉塵企業(yè)除塵設施設備更新改造5家。(區(qū)應急管理局、區(qū)工信局牽頭負責)

(二)加快能源和環(huán)保領域設備更新

5.加快能源領域設備更新。持續(xù)推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造,有序推進江遠熱電關停工作,同步推進吳淞江科技產(chǎn)業(yè)園燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目建設,力爭逐步實現(xiàn)全區(qū)零煤化。(區(qū)發(fā)改委牽頭負責)

6.加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造。到2027年更新提升3個斷面監(jiān)測水站、環(huán)境監(jiān)測設備17臺(套)。(吳中生態(tài)環(huán)境局牽頭負責)

(三)推進建筑和市政基礎設施領域設備更新

7.推進老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治,加快更新不符合標準、安全風險高的老舊住宅電梯,穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯,加大報廢更新或修理改造老舊住宅電梯力度。鼓勵采取平層入戶方式增設電梯,實現(xiàn)無障礙通行。支持使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯,按規(guī)定落實資金和土地支持政策。(區(qū)住建局、區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)

8.推進既有建筑節(jié)能改造。更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設備等。到2027年完成公共機構既有建筑節(jié)能改造面積8萬平方米以上。鼓勵金融機構發(fā)行綠色債券支持既有建筑節(jié)能改造。(區(qū)住建局、區(qū)機關事務管理中心牽頭負責)

9.推動市政基礎設施更新。持續(xù)開展城市燃氣管道帶病運行評估和專項治理,到2027年,完成老舊管網(wǎng)更新改造約74.8公里,場站及設施更新改造約2處。加大城市生命線工程建設,推動地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新,配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)。推進老舊設施智能化改造和通信基礎設施改造。加快推進公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市建設,結(jié)合市政管道更新、老舊小區(qū)改造、二次供水設施和管道改造等,同步開展智能化建設,提升供水漏損管控智能化程度,更新改造管齡老舊、材質(zhì)落后的供水管,到2027年,改造老舊供水管網(wǎng)150公里;對排水處理設施進行更新改造,到2027年新改建排水管網(wǎng)80公里。(區(qū)住建局、區(qū)水務局牽頭負責)

10.推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新。加快推進生活垃圾處理設施設備、新能源環(huán)衛(wèi)車輛、建筑(裝修)垃圾資源化利用設施設備等更新,指導和督促板塊加快推進太湖新城1座垃圾轉(zhuǎn)運站的規(guī)范化建設。(區(qū)城管局牽頭負責)

(四)推動交通運輸設備更新

11.推動運輸工具設備更新。加大公共領域新能源車輛推廣應用,支持老舊新能源車輛和動力電池更新?lián)Q代,鼓勵淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運船舶,推動新能源和LNG等動力船舶應用,力爭2025年底基本淘汰國及以下排放標準柴油貨車,鼓勵淘汰國排放標準營運類柴油貨車。此外,鼓勵新增、更換和改造更新應用新能源、清潔能源的港口作業(yè)機械、港內(nèi)車輛等裝備。(區(qū)交通運輸局、吳中公安分局、吳中生態(tài)環(huán)境局牽頭負責)

(五)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村裝備設備更新

12.推動農(nóng)機設備更新。推動農(nóng)機裝備智能化升級,加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應用,推進農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構調(diào)整和迭代升級。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,支持農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)機車載監(jiān)控應用終端和數(shù)據(jù)傳輸設備推廣應用。加快淘汰報廢老舊農(nóng)機,加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農(nóng)機裝備更新力度,到2027年報廢更新農(nóng)機10臺(套)。在省級老舊農(nóng)機淘汰更新專項資金補助的基礎上予以配套資金補貼。推進環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責,吳中生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

13.推動農(nóng)業(yè)設施設備更新。開展種植、畜禽、水產(chǎn)等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏、保鮮、產(chǎn)地烘干等設施設備更新,推動農(nóng)產(chǎn)品精深加工設備提檔升級。到2027年力爭新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施10座,支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工設施設備更新示范企業(yè)1家。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責)

(六)推動教育文旅醫(yī)療設備更新

14.推動教育領域設備更新。推動符合條件的職業(yè)院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備。推動全區(qū)中小學實驗設備重點更新,對符合條件的配置更新教學儀器設備,提升教學水平,到2027年累計更新中小學實驗設備15套。(區(qū)教育局、區(qū)人社局牽頭負責)

15.推動文旅設施設備更新。推動索道纜車、游樂設備、演藝設備等更新提升,推廣人工智能、增強現(xiàn)實等技術的應用,到2027年累計更新大型文旅設施設備1臺(套)以上。(區(qū)文體旅局牽頭負責)

16.推動衛(wèi)生健康領域設備更新。推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設備迭代升級,鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備和信息化設備更新,力爭到2027年累計更新醫(yī)療(信息化)設備3100臺(套)。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭負責)

三、大力推進消費品以舊換新行動

17.開展汽車以舊換新。加大政策支持力度,以舊換新+新購補貼聯(lián)動,支持汽車梯次消費、更新消費。鼓勵汽車經(jīng)銷企業(yè)開展配套促銷活動,并積極爭取廠家給予優(yōu)惠支持。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準,依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。引導消費者將報廢汽車交由具備資質(zhì)的回收企業(yè)依法依規(guī)處置。鼓勵金融機構降低汽車消費貸款首付比例和利率水平。將充(換)電設施用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍,鼓勵對充(換)電設施給予建設運營補助。加強城市停車設施建設,到2027年新能源車樁比達到1.9:1,新車銷量中新能源汽車占比力爭達到40%以上。(區(qū)商務局牽頭、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、吳中公安分局、吳中資規(guī)分局、吳中生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

18.開展電動自行車以舊換新。開展電動自行車全鏈條治理,強化整車強制性產(chǎn)品認證管理,實施電動自行車電池溯源管理,有序淘汰非標電動自行車。結(jié)合電動自行車及蓄電池更新?lián)Q代差異化需求,鼓勵生產(chǎn)商、經(jīng)銷商讓利開展電動自行車以舊換新,鼓勵發(fā)放電動自行車換新消費券。支持集中充電設施建設。(吳中消防大隊、度假區(qū)消防大隊、區(qū)消防安全專治辦、區(qū)應急管理局、吳中公安分局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

19.開展家電產(chǎn)品以舊換新。采取政府支持、廠家讓利、賣家補貼的激勵措施,開展綠色節(jié)能家電促消費活動。重點針對中國能效標識為1級和2級的綠色節(jié)電產(chǎn)品、中國水效標識為1級的綠色節(jié)水產(chǎn)品、新型智能家電產(chǎn)品,通過政策杠桿進一步激發(fā)市場活力,促進綠色智能家電煥新、家電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引導綠色、節(jié)能、環(huán)保的生活方式。引導家電銷售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、回收企業(yè)和電商平臺建立對接協(xié)作機制,鼓勵銷售企業(yè)開設線上線下家電以舊換新專區(qū),提供取舊送新、免費安裝等一站式服務,開展覆蓋城鄉(xiāng)的家電以舊換新活動。(區(qū)商務局牽頭負責)

20.推動家裝消費品換新。鼓勵商貿(mào)市場整合家電、家具、家紡、建材、物流、裝修等業(yè)務,促進互聯(lián)網(wǎng)+家裝”“互聯(lián)網(wǎng)+家居服務新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持居民開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造,推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺。更大場域推進適老化改造,推出小而美適老化改造套餐,提供適老化改造消費禮包,支持家居賣場、電商平臺設立老年用品銷售專區(qū)專柜,提升銀發(fā)消費市場活力。鼓勵有條件的區(qū)鎮(zhèn)發(fā)放家裝消費券,組織開展家具家裝下鄉(xiāng)。(區(qū)商務局、區(qū)民政局、區(qū)住建局按職責分工負責)

四、大力推進回收循環(huán)利用行動

21.完善廢舊物資回收網(wǎng)絡體系。推動生活垃圾分類收運體系與再生資源回收體系兩網(wǎng)融合,完善再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點、中轉(zhuǎn)站、分揀(處理)中心三級回收體系建設。著力培育再生資源回收骨干企業(yè),到2027年建成規(guī)范化回收網(wǎng)點30個、綜合分揀中心超3個以上,積極創(chuàng)建一批綠色分揀中心。強化區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設施用地要素保障,將其納入公共基礎設施用地范圍,符合規(guī)定的可通過劃撥方式供地。保障廢舊物資回收車輛合理路權。完善公共機構辦公設備回收渠道,推廣建設公物倉。創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設備回收模式,加快推廣換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收等新模式,支持廢舊物資網(wǎng)絡回收平臺發(fā)展。(區(qū)商務局、吳中資規(guī)分局、吳中公安分局、區(qū)機關事務管理中心、區(qū)供銷社、區(qū)城投集團等按職責分工負責)

22.加大廢舊產(chǎn)品設備回收力度。推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度,支持建立退役新能源設備拆除、拆解、運輸、回收、利用處置一站式服務模式。鼓勵報廢汽車回收企業(yè)提供上門取車等便捷服務。逐步構建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系,培育大型動力電池回收利用區(qū)域綜合服務中心站。到2027年,報廢汽車回收量較2023年增長約一倍,廢舊家電回收量較2023年增長30%(區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局等按職責分工負責)

23.促進二手商品規(guī)范化流通交易。完善二手商品在線交易體系,引導和規(guī)范交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展。落實小型非營運二手車交易登記跨省通辦、一網(wǎng)通辦政策,加強汽車流通信息服務(二手車)系統(tǒng)應用,穩(wěn)步擴大二手車出口規(guī)模。支持二手平臺經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)合電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。(區(qū)商務局、海關吳中辦等按職責分工負責)

24.有序推進再制造和梯次利用。提升汽車零部件、工程機械、機床、辦公信息設備產(chǎn)品等再制造水平,推動發(fā)動機、工業(yè)機器人等新興領域再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持再制造示范基地、企業(yè)等建設,力爭到2027年培育一批再制造領軍企業(yè)。提高再制造全過程溯源追蹤的信息化水平和設備的安全性能。鼓勵拓展數(shù)控機床、通信設備等保稅維修和再制造出口業(yè)務。推動廢舊動力電池安全梯次應用。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局牽頭負責)

25.推動資源高水平再生利用。強化政策、標準、技術、溯源等支撐,推動廢舊資源加工利用集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,提升資源再生利用水平。推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè),積極培育資源綜合利用基地、城市礦產(chǎn)示范基地、大宗固體廢棄物示范利用基地和骨干企業(yè)等。支持規(guī)范化廢舊家電拆解處理企業(yè)發(fā)展建設。有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料,提升廢有色金屬利用技術水平,加強稀貴金屬提取技術研發(fā)應用。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者反向開票政策,完善相關征管措施。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)商務局、吳中生態(tài)環(huán)境局、吳中稅務局等按職責分工負責)

五、大力推進標準升級行動

26.參與能耗、排放、技術標準研制。嚴格執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額、能源效率強制性標準,鼓勵相關企事業(yè)單位、高職院校等參與制定(修訂)能耗限額、家電及工業(yè)設備能效強制性國家標準和產(chǎn)品設備能效等地方標準。銜接碳市場建設需求,推動研制一批碳排放碳中和領域團體標準。到2027年,參與制定(修訂)3項能耗、排放領域的國家/行業(yè)標準、地方標準和團體標準。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)

27.推動產(chǎn)品質(zhì)量安全標準水平提升。執(zhí)行消費品質(zhì)量標準,編制全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查分析報告,實現(xiàn)總體掌握、動態(tài)評估、靶向監(jiān)管,提高質(zhì)量安全治理水平。發(fā)揮專業(yè)標準化技術組織和聯(lián)盟等作用,積極參與制定電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、儲能、光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批急需標準。到2027年,參與制定(修訂)3項產(chǎn)品技術領域的國家/行業(yè)標準、地方標準和團體標準。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)

28.加快推進資源循環(huán)利用標準化工作。積極參與家電、家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、塑料等產(chǎn)品綠色設計標準研制。在大宗固廢回收利用、新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用方面推動研制一批國家/行業(yè)、地方、團體標準。參與大宗固廢綜合利用領域國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點建設,發(fā)揮試點項目的輻射帶動作用。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)

六、保障措施

(一)加強組織領導。區(qū)發(fā)改委會同有關部門建立工作協(xié)調(diào)推進機制,強化協(xié)同配合,加強分析研判,定期開展調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題,推進實施方案有序?qū)嵤^(qū)各有關部門要落實責任,貫徹國家、省、市工作部署,摸清本行業(yè)設備投資規(guī)模底數(shù),形成任務清單,推動各項任務落實落細。(區(qū)各有關部門按職責分工負責)

(二)加大財稅政策支持力度。積極爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債、省級、市級財政專項等上級資金,支持符合條件的設備更新、以舊換新、循環(huán)利用和標準提升等項目。統(tǒng)籌運用各級各類資金,發(fā)揮財政資金牽引和撬動作用,綜合運用財政獎補、財政貼息、擔保補助、政府采購等多種工具,加大對設備更新和消費品以舊換新支持力度。爭取符合條件的項目納入地方政府專項債券申報范圍。落實政府綠色采購政策,推動黨政機關、教育、醫(yī)療等公共機構加大綠色產(chǎn)品采購力度。加強財政政策績效管理,強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,提升使用的有效性、精準性。落實稅收優(yōu)惠支持政策,優(yōu)化稅收征管舉措和方式。(區(qū)財政局、吳中稅務局、區(qū)發(fā)改委牽頭負責,各有關部門按職責分工負責)

(三)優(yōu)化金融支持。積極爭取國家科技創(chuàng)新和技術改造再貸款,用好再貼現(xiàn)等貨幣政策工具。鼓勵金融機構綜合運用融資擔保、貸款貼息、風險補償、保費補貼等金融工具和政策措施,優(yōu)化內(nèi)部定價機制,加大對設備更新和技術改造的信貸投放力度。鼓勵金融機構加強對大宗耐用消費品以舊換新的金融支持,在依法合規(guī)、風險可控前提下合理確定首付比例,簡化辦理流程,創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、區(qū)工信局按職責分工負責)

(四)加強要素保障和創(chuàng)新支撐。加大用地、用能、環(huán)境容量等要素保障力度。強化創(chuàng)新支撐,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的卡脖子難題,開展關鍵核心技術攻關和成果轉(zhuǎn)化,積極培育高端裝備制造、智能家居、健康家居、新能源汽車、再生資源精深加工等骨干企業(yè)和專精特新企業(yè)。(吳中資規(guī)分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局按職責分工負責)

(五)著力推介優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)裝備、消費產(chǎn)品、標準制定等領域的優(yōu)勢,持續(xù)開展全面深入摸底,精準掌握各領域的優(yōu)勢和需求,加強政策梳理、對接和研究,建立完善兩優(yōu)清單(即優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品供給清單)、兩新清單(即設備更新、消費品以舊換新需求清單),推動供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力。(區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責分工負責)

(六)加大宣傳引導。在全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日等重要時間節(jié)點,開展形式多樣的宣傳教育活動,營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。持續(xù)開展各類促消費主題活動,加強政策宣傳解讀,營造良好社會氛圍。及時梳理總結(jié)重點領域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用優(yōu)秀項目、典型案例,推廣一批可借鑒、可復制的先進經(jīng)驗。充分運用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體加大家電安全使用年限標準、家電以舊換新活動宣傳力度,引導消費者增強安全環(huán)??沙掷m(xù)的消費回收理念,提升廣大群眾參與度。(區(qū)各有關部門按職責分工負責)

附件:12024年吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新任務清單

2.吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部門職責清單



附件1

2024年吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新任務清單

序號

領域

2024年推進任務

牽頭責任部門

實施設備更新行動

1

工業(yè)

組織實施技術改造項目100個以上。

區(qū)工信局

2

新建1家綠色工廠、1家(近)零碳工廠。

區(qū)工信局

區(qū)發(fā)改委

3

能源和環(huán)保

有序推進江遠熱電關停工作,同步推進吳淞江科技產(chǎn)業(yè)園燃氣輪機創(chuàng)新發(fā)展示范項目建設。

區(qū)發(fā)改委

4

完成國及以下排放標準營運類柴油貨車淘汰任務。

區(qū)交通運輸局

吳中生態(tài)環(huán)境局

5

建筑和市政

基礎設施

報廢更新或修理改造老舊住宅電梯50臺。

區(qū)市場監(jiān)管局

6

新改建供水管網(wǎng)7公里、排水管網(wǎng)38公里。

區(qū)水務局

7

完成公共機構既有建筑節(jié)能改造面積1.8萬平方米。

區(qū)住建局

區(qū)機關事務管理中心

8

完成燃氣管網(wǎng)更新改造約5.902公里。

區(qū)住建局

9

指導和督促板塊加快推進太湖新城1座垃圾轉(zhuǎn)運站的規(guī)劃化建設。

區(qū)城管局

10

農(nóng)業(yè)農(nóng)村

新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施7座。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

11

教育

更新中小學實驗設備8套。

區(qū)教育局

12

文旅

儲備更新觀光、游樂、演藝、智能等設施設備1臺(套)。

區(qū)文體旅局

13

醫(yī)療衛(wèi)生

擬更新醫(yī)療相關設備324臺(套)左右,其中醫(yī)療設備41臺(套),信息化設備283臺(套)。

區(qū)衛(wèi)健委

實施消費品以舊換新行動

14

車輛

參與蘇州市2024年汽車以舊換新及購車補貼活動,財政補貼資金約500萬元。

區(qū)商務局

15

年度計劃新建400個公共領域充電樁。

區(qū)工信局

實施回收循環(huán)利用行動

16

資源回收

計劃投建回收網(wǎng)點10個。

區(qū)城投集團

區(qū)供銷社

17

循環(huán)利用

健全培育廢舊家電拆解、大宗固體廢棄物等循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地和骨干企業(yè)。

區(qū)發(fā)改委

實施標準升級行動

18

能耗和排放標準

參與制定(修訂)1項能耗、排放領域的國家/行業(yè)標準、地方標準和團體標準。

區(qū)市場監(jiān)管局

19

產(chǎn)品技術領域

參與制定(修訂)1項產(chǎn)品技術領域的國家/行業(yè)標準、地方標準和團體標準。



附件2

吳中區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部門職責清單

序號

部門

職責清單

 1

區(qū)發(fā)改委

積極爭取中央預算內(nèi)投資、節(jié)能減排補助資金、超長期特別國債等、爭取符合條件的項目納入地方政府專項債券申報范圍。

 2

梳理總結(jié)重點領域產(chǎn)品設備更新改造和回收利用優(yōu)秀項目、典型案例,推廣一批可借鑒、可復制的先進經(jīng)驗。

3

在全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、全國生態(tài)日等重要時間節(jié)點,開展形式多樣的宣傳教育活動,營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。

4

支持銀行機構綜合運用融資擔保、貸款貼息、風險補償、保費補貼等金融工具和政策措施,加大對設備更新和技術改造項目信貸投放力度。

5

鼓勵金融機構降低汽車消費貸款首付比例和利率水平,適當減免汽車以舊換新過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金。

6

區(qū)教育局

推動教育領域更新置換先進教學及科研技術設備。

7

區(qū)科技局

加強技術研發(fā),聚焦高效節(jié)能產(chǎn)品設備生產(chǎn)制造、資源循環(huán)利用、高端裝備再制造等,開展前沿技術研發(fā)、共性關鍵技術、跨行業(yè)融合性技術和成果轉(zhuǎn)化,形成一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的先進技術。

8

區(qū)工信局

組織實施重點行業(yè)技術改造,推動企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)

9

積極爭取制造強省建設專項資金等上級相關專項資金支持。

10

支持工業(yè)企業(yè)設備更新改造加大有效投入,對工業(yè)企業(yè)當年度設備投入2000萬元以上的項目,按照項目設備投資額給予有效投入獎勵。

11

實施制造業(yè)貸款財政貼息政策,為符合條件的制造業(yè)相關設備購置與更新改造項目爭取上級財政貼息。

12

對以設備更新為主的技改項目,探索推廣實施能評告知承諾制。

13

推進新能源汽車充(換)電基礎設施建設。

14

吳中公安分局

嚴格執(zhí)行機動車強制報廢。

15

保障廢舊物資回收車輛合理路權。

16

區(qū)民政局

推進老年人家庭適老化改造。

17

區(qū)財政局

落實發(fā)揮專精特新貸等政策性金融工具作用。

18

落實爭取省中小微制造企業(yè)設備購置更新改造貸款擔保支持政策產(chǎn)品及資金支持。

19

區(qū)人社局

推動技工院校對符合條件的更新置換教學儀器設備。

20

吳中資規(guī)分局

強化區(qū)域內(nèi)社會源廢棄物分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等回收設施用地要素保障,探索采用劃撥方式納入公共基礎設施用地范圍。

21

落實省市聯(lián)動對符合條件的先進制造業(yè)技改項目依法依規(guī)給予用地支持。

22

落實充(換)電設施用地納入公用設施營業(yè)網(wǎng)點用地范圍。

23

吳中生態(tài)環(huán)境局

加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造。

24

區(qū)住建局

支持使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯。

25

推進既有建筑節(jié)能改造,推動城市生命線工程建設,開展市政基礎設施中城市燃氣管理改造等。

26

組織開展家具家裝下鄉(xiāng)。

27

區(qū)城管局

推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新,指導和督促板塊開展垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)范化建設。

28

區(qū)交通運輸局

推動運輸工具設備更新,推動交通設施設備更新。

29

區(qū)水務局

推進供水管網(wǎng)漏損治理、排水處理設施更新改造。

30

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

推動農(nóng)機裝備智能化升級,加快高效低耗智能農(nóng)機推廣應用。

31

推動農(nóng)業(yè)設施設備更新。

32

積極支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼等國家資金爭取,在省級老舊農(nóng)機淘汰更新專項資金補助的基礎上予以配套資金補貼。

33

區(qū)商務局

落實市區(qū)(縣)聯(lián)動機制,支持消費品以舊換新。

34

積極支持現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、省級商務發(fā)展資金等相關專項資金爭取。

35

開展綠色節(jié)能家電促消費、汽車和家電以舊換新等活動。

36

推動建立市場、平臺和政府的聯(lián)動消費促進機制,發(fā)放汽車、家電、餐飲百貨零售等消費券和二手車置換補貼,鼓勵商戶、平臺、金融機構等同步發(fā)放消費券和給予優(yōu)惠場景。

37

持續(xù)開展各類促消費主題活動,加強政策宣傳解讀,營造良好社會氛圍。

38

支持二手平臺經(jīng)銷企業(yè)聯(lián)合電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易。

39

區(qū)文體旅局

推動觀光、游樂、演藝、智能等設施設備更新。

40

區(qū)衛(wèi)健委

推動醫(yī)療相關設備更新。

41

區(qū)應急管理局

電動自行車全鏈條治理相關應急職責。

42

鋁鎂金屬粉塵企業(yè)和其他粉塵涉爆企業(yè)除塵設施設備更新改造。

43

區(qū)市場監(jiān)管局

推進老舊住宅電梯更新改造,推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治,加快更新不符合標準、安全風險高的老舊住宅電梯。

44

開展電動自行車以舊換新,強化整車強制性產(chǎn)品認證管理。

45

參與能耗、排放、技術標準研制,參與碳排放碳中和領域團體標準研制。

46

推動產(chǎn)品質(zhì)量安全標準水平提升。鼓勵區(qū)內(nèi)相關企業(yè)參與制定電動汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、儲能、光伏等產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批急需標準。

47

推進資源循環(huán)利用方面國家/行業(yè)、地方、團體標準研制。

48

區(qū)機關事務管理中心

推進公共機構既有建筑節(jié)能改造。

49

完善公共機構辦公設備回收渠道,推廣建設公物倉

50

區(qū)供銷社

針對再生資源社區(qū)回收網(wǎng)點、中轉(zhuǎn)站、分揀(處理)中心三級回收體系建設提出行業(yè)指導意見。

51

吳中稅務局

落實各項稅收優(yōu)惠政策,落實購置節(jié)能專用設備所得稅抵免政策,落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收等政策措施,優(yōu)化稅收征管舉措和方式。

52

落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者反向開票政策。

53

海關吳中辦

積極支持二手車出口業(yè)務。

54

吳中消防大隊

度假區(qū)消防大隊

區(qū)消防安全專治辦

做好電動自行車全鏈條治理相關消防職責。

區(qū)城投集團

建設規(guī)范化回收網(wǎng)、綜合分揀中心,積極創(chuàng)建一批綠色分揀中心。


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